质监部门服务湖北深圳工业园的思考和建议 |
作者:马堂文 来源:襄樊商务网 时间:2009-7-9 游览:1459次 查看评论 |
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马堂文/文 焦丽/编辑
湖北深圳工业园作为襄樊市襄阳区经济社会发展的重要增长极和招商引资、承接产业转移的平台,将是襄樊市和襄阳区经济发展的重点,也是襄樊建设省域副中心城市的重要经济支柱。目前,已有六个项目开工建设,同时,11个项目已经洽谈完毕,即将于今年入驻园区,以后的发展空间极为广阔。为了创造良好投资环境,襄阳区委、区政府设置了两条隔离带:即企业与职能部门隔离;企业与当地居民隔离。质监部门作为生产领域经济的监管主体,既要履行国家赋予职责,又要服从地方政府政策,如何服务园区建设,发挥职能,有所作为,又如何在夹缝形势中求生存与发展,是一个值得深思的问题。 当前,一个普通性的观点是:既然区委、区政府制订如此严厉的政策,就应顺应时势,远离企业,等企业找上门时,再来为其服务。我认为这种观点会坐失发挥质监职能的良机,是消极的,对企业也没尽到“保姆”的责任。 首先,质监部门作为生产领域监管主体,很多工作是前置性的,如特种设备的使用、涉证产品的生产,甚至厂区建设环境都有所要求等等,企业一旦建成投产,发现问题,再想整改,难度极大,企业的各种经济损失也会很大。 其次,质监部门与其他职能部门管理方式有所区别。由于质监负责生产领域监管,企业产品进入市场后,产生的产品质量问题不属质监部门监管范围。如果质监部门不及时介入,企业在正常生产后,会认为离开质监部门的监管,对其生产经营没有多大影响。这样,企业与质监部门距离越来越远,质监就很难再介入,更无法有所作为。襄阳区在这方面教训很深:汽车零配件是襄阳区支柱产业之一,现在汽车零配件生产企业20余家,由于当初建设时,质监部门没有及时介入,现在基本游离于监管之外,一方面导致汽配至今在全国零配件行业没有影响,另一方面导致质监在企业心中无地位,更谈不上有所作为。 所以,质监部门在深圳工业园的建设中,要想为经济发展服务,有所作为,必须主动接触,融入企业,优化服务。当然,服务过程中要讲究方式、方法,这样,质监部门才可能在经济发展中有位置,有形象。 一要主动与园区建设指挥部联系、协调,征得指挥部同意与支持,不违背市、区两级政府创造良好投资环境相关政策,加强与企业的联系,宣传质监相关政策。 二要真心为企业服务,与企业联心,想企业所想,急企业所需,使企业发展符合法律法规,以少走弯路,减少损失。在服务过程中树立威信,使企业真正感到离不开质监部门,才能在以后的工作中建立互信,树立部门形象。 三要避免重收费轻服务的现象。要真正服从服务于经济建设,为政府中心工作,避免张口谈钱收费,消除政府不支持和企业反感现象,真正融入企业,获得企业经济与质监事业发展的双赢,形成良性互动。 总而言之,质监部门在深圳工业园区建设中既要服从于地方政府的亲商爱商政策,又要履行国家赋予的各项职责,只有融入园区企业建设,在融入中有所作为,在有为之后,自然在政府、企业和社会中有位,从而带动自身发展,更好地服务经济建设,形成良性循环局面。
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