徐应安
2006年12月28日在政协襄城区第四届委员会第一次会议上

各位委员：
　　我受政协襄城区第三届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

　　三年来，区政协在中共襄城区委的正确领导和市政协的及时指导下，在区人大、区政府的大力支持下，团结和带领全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和各族各界代表人士，在思想上、政治上与党中央保持高度一致，始终坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义、社会主义旗帜，围绕全区的中心工作，以增进团结、发扬民主为主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为维护安定团结的政治局面，推进改革开放、两个文明建设和社会主义民主政治建设，促进祖国和平统一，巩固和发展爱国统一战线，推进全区改革和建设事业的发展，作出了积极的贡献。我们着重抓了以下几方面的工作。
　　（一）注重学习，政治素质和参政议政能力得到进一步提高
　　加强学习，不断提高委员对人民政协的性质、地位和作用，以及党在新时期的路线、方针、政策的认识，提高履行政治协商、民主监督职能的自觉性、积极性，提高参政议政能力和水平，是做好政协工作的一个重要前提，也是政协工作适应新形势和新任务的客观要求。三年来，我们主要采取制订学习计划，完善学习制度，“走出去”、“请进来”，组织学习报告会、讨论会，坚持自学等方法，重点学习了党的十六大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、市场经济理论、政协章程、政协统战理论等内容。三年来区政协委员、机关干部50余人次参加了省、市、区委党校学习和各类培训。政协主席、副主席、秘书长根据全国、省、市政协的安排，赴京学习和到外地进行理论研讨和学习考察。我们还为委员订阅了《世纪行》、《政协提案学习参考资料》，为机关订阅了《人民政协报》、《政协会刊》、《统一战线》等报刊20余种。向全体委员印发了《政协章程》、《学习资料选编》和《襄城文史》，为委员学习提供条件。除抓好政协机关的学习外，还将机关工作人员分组，深入到各委员活动小组，协助组织并参加学习，收集反馈学习情况，确保了学习效果。通过学习使委员们明确了人民政协的性质、地位和作用，增强了政协委员的荣誉感和使命感。
　　（二）紧紧围绕区委中心工作，充分发挥政协职能作用
　　三年来，在区委重视、政府支持、各方配合、政协努力下，我们在发挥职能方面有了新的进展。
　　1、始终坚持协商于决策之前。三年来，共召开三次全体会议、12次常委会议、26次主席会议。分别就一府两院报告，全区国民经济和社会发展计划及执行情况进行了广泛的民主协商，每年都邀请区委、区政府领导和部门负责人向政协常委会会议通报重要工作情况。委员们对有关全区改革开放、社会稳定、经济发展等重大问题坦诚建言，提出了一系列中肯的建议和意见，在围绕编制襄城区“十一五”计划和十年发展规划纲要（草案）重大协商议题上，政协常委会共提出建议和意见10多条，大部分被区委、区政府采纳，在区委第四次党代会召开前夕，我们组织区各民主党派负责人和区政协常委，对区委工作报告进行了认真的研究和协商，并对报告提出了部分修改意见，有力地促进了决策的民主化和科学化。
　　2、密切与党政有关部门的联系。区政协领导通过列席区委常委会和参加区委、区政府的重要会议，共商兴区大计。区政协也邀请区委、区政府及有关部门的负责同志向政协委员通报情况，让委员充分知情，加大面对面对口协商力度。目前，对口联系会和情况通报会已经形成制度，三届区政协期间，财政、经贸、教育、文化、卫生、环保、水利、计生、民政、政法等部门都分别向政协常委会议和其它会议专题通报了工作情况。我们积极组织委员参与执法检查，50多名委员被纪委、法院和检察院等部门聘请为民主监督员，他们广泛收集和反映群众意见，对这些部门实行有效的民主监督，起到了重要作用。每年，我们通过参加对区直部门的工作实绩目标考核，不仅能够较为全面的了解区直部门的工作情况，也为区政协参政议政提供了很好的平台。
　　3、认真开展专题调查和视察活动。调查研究是人民政协正确地履行政治协商、民主监督、参政议政职能的基础和手段。我们始终坚持紧紧围绕中心工作履行职能这一重要原则，在立足本职，多办实事上下功夫。三年中，我们在区域经济发展、农村义务教育和教育干部人事制度改革、城市建设与管理、发展个体私营等非公有制经济、第三产业和市场建设、社区居委会组织建设、农村合作医疗、城市流动人口计划生育管理、环境保护等方面共开展各类调查、视察25次，向区委、区政府提交调查报告21份。一些好的建议，有的被区委、区政府或有关部门采纳，产生了较好的经济效益和社会效益。有的已纳入了襄城区的发展规划，在未来的发展中逐步予以实施。2004年，我们对农村义务教育和教育干部人事制度改革进行了深入的调研，实地察看了辖区内所有农村小学，调查面之广，问题研究之深，是我区关于农村义务教育调研工作前所未有的，区委、区政府对调查结果给予了高度评价，并立即拨出了50万元专款改善农村小学基础设施。2005年，针对市民高度关注、委员提案涉及较多、各界反映较大的城管工作组织了专题调研。通过外出考察比较，大量走访座谈，深入实地查看，针对进一步完善城市管理长效机制问题，我们提出了妥善处理无责任主体房屋小区的物业管理，改进“城中村”城市管理工作，提高城市垃圾清运效率等具体的改进意见。由此形成了关于城市管理工作的四份报告，于政协三届七次常委会议讨论通过并形成了《关于进一步改进我区城市管理工作的建议案》，区委区政府主要领导到会听取了报告，并对政协调研成果和委员发言给予充分肯定，对委员的意见和建议提出改进和落实的具体措施。2006年，我们围绕市委市政府彻底关停襄城南部山体和隆中风景区采矿活动的工作，深入到辖区各个采矿厂和水泥厂，实地查看了采矿企业的关停工作，摸清了全区采矿企业的基本情况，认真分析了关停工作中出现的新问题。在调查研究的基础上，我们向区委区政府提出了完善关停工作的意见和建议，我们还就此问题，通过市政协常委会的途径，直接向市委市政府领导做了汇报，有力地推动了关停工作的开展，为保护襄城区得天独厚的自然环境和资源做出了应有的贡献。诸如此类的调查，体现了区政协以有为争有位的工作思路。
　　4、民主评议工作取得显著成绩。民主评议是履行政协民主监督的重要方式和途径。为了进一步加强民主监督的力度，拓宽政协民主监督的渠道，我们于2006年5月开始，区政协成立了两个民主评议小组，分别对区卫生局和区水利局进行了民主评议，历时近半年时间。通过座谈、走访、现场查看等步骤，我们找准了区卫生部门和区水利部门存在的问题，并分别进行了情况反馈，提出了整改的明确意见，两个单位进行了集中整改。10月份，民主评议会上，区卫生局和区水利局的满意率分别达到74%和100%，收到了预期的效果。整个民主评议工作开展的有条不紊，程序严谨，不仅区委区政府领导和人民群众满意，被评议部门也心悦诚服。这次开展的民主评议工作，被评议部门与政协委员沟通了思想，增进了共识，找准了存在的问题，明确了改进的方向，理清了工作的思路，有力地促进了被评议部门的工作，同时，也锻炼了我们的政协委员，提高了委员的参政议政能力，开拓了区政协工作的新的思路和方法，丰富了民主监督工作的经验和做法。
　　5、不断加大提案办理工作力度。提案是委员履行职能、行使民主权利的重要方式，而督办提案则是进行民主监督和参政议政的重要措施。三年间，共征集提案376件，许多提案在推动全区的两个文明建设及其它各项社会事业的发展中都起到了重要作用，在办理提案过程中，做到了争取重视，联合交办，抓好督办，形成了比较规范的办案制度。我们所采取的由区委牵头成立联合提案督办领导小组、视察重点提案的办理、开展提案办理情况督办检查、“三见面”办案、对办理提案量化考评并将考评结果列入目标考核等一系列行之有效的做法，有力地推动了政协委员提案的落实，从根本上改变了提案办理工作过去存在的重答复轻办理和重形式轻实效的问题，切实解决了许多社会普遍关注、人民群众迫切要求解决的社会热点、难点和焦点问题，取得了良好的社会效益。提案办理工作取得的成绩，得到了省、市政协及广大委员的肯定，产生了一定的影响。
　　（三）拓宽服务经济建设领域，积极投身光彩事业
　　过去几年，我们紧紧围绕经济建设中心，充分发挥优势，动员和组织各方面力量，多渠道、多形式参与全区经济建设。一是发挥政协组织在发展民营经济工作中桥梁和纽带作用，利用政协联系面广的优势，主动为招商引资、经贸往来做好牵线搭桥工作。努力解放思想，创新思路，建立了区政协领导班子与重点民营企业联系制度，想民营企业之所想，帮民营企业之所需，尽力帮助解决民营企业在经营发展中遇到的各种困难和问题。二是政协机关积极参与经济建设。按照区委、区政府关于大力招商引资的要求，加大招商引资力度。三年来，共引进埠外资金4800万元，年年都超额完成了区委、区政府下达的招商引资任务。同时，积极服务和支持民营经济发展，比如，连续几年帮助民营企业玉梦机械有限公司成功举办了产品推介会，带来了良好的经济和社会效益。三是组织政协委员立足本职岗位为经济建设作贡献。通过会议、走访、座谈等形式，鼓励委员振奋精神，抓住机遇，发挥专长，积极奉献，为经济发展建功立业。常委、委员在经济建设领域大显身手，起到了领头雁的作用，林民镒委员利用做侨务工作的优势，积极为侨商服务，引进了数家外商企业，他受到国务院侨办和中国侨联的表彰；杨波、郝咏菊、皮明高、叶周华、张海军等委员在各自的领域中苦心经营，壮大实力，不断扩大经营和生产能力，为解决社会就业和提供国家税收都做出了积极的贡献。四是政协委员积极投身光彩事业。夏文辉委员2006年在襄樊学院成立了“爱心助学基金”，一次性捐助了四万元，当年就资助了20多名本地和外地家庭困难的学生。何春明委员向吉林省贫困山区小学无偿赠送了教学器材和捐款，他们把感谢信寄到了市政协，《襄樊晚报》以《又让襄樊声名远播》为题，对他的先进事迹做了报道。谢建国、赵永芝、叶程、郭建民、姜斌等委员也都多次参与光彩事业，他们自觉做到富而思源，热心社会公益事业，时刻关注民生，积极参加关爱弱势群体的慈善活动，积极回报社会，不仅为党和政府分了忧，同时也为人民政协赢得了良好的社会声誉。
　　（四）强化政协工作基础，专委会作用进一步发挥
　　政协专门委员会既担负着联系委员、组织委员开展经常性活动的重任，又是加强政协与党派团体、党政部门对口联系的重要载体。我们把进一步强化专委会基础作用作为三年来的一项重点工作来抓，取得了较好的效果。各专门委员会在常委会和主席会议的领导下，结合各自的工作特点，发挥主观能动作用，积极开展工作，创造了许多新的工作思路和方法，圆满地完成了各项任务。提案委员会通过抓提案交办和重点提案的督办，较好地发挥了委员提案的重要作用，并且善于总结和研究，其工作经验和作法在全国城区政协研讨会上进行了交流，产生了很好的影响。港澳台侨和外经外事委员会积极参与非公有制经济发展现状、困难企业调查活动，为非公有制经济发展献计献策，同时注重加强与港澳台同胞和海外侨胞的联谊，每年都举行中秋节座谈会，与同胞和侨胞畅叙亲情，向他们宣传我们党的和平统一祖国的政策，争取侨胞的支持，为爱国统一战线作出大量的工作。人口资源环境委员会对农村计划生育工作情况的调查，受到区委、区政府的重视。区教文体卫委员会积极组织，开展教育“两法”、食品卫生、文化市场等视察、检查、抽查，并向有关部门提出了意见和建议。社会和法制委员会积极开展对《劳动法》、《环保法》、《预算法》等有关法律法规执行情况的视察，对部分委员进行法律培训，组织委员参与社会治安综合治理工作大检查，不断加大了民主监督力度。学习和文史资料委员会，积极探索新时期的文史工作，三年共征集出版了有21篇文史资料，充分发挥了文史资政的作用。特别是《襄城文史》第一辑的出版，为丰富我区历史文化和爱国主义教育提供了宝贵的学习资料，既宣传了襄城区的革命史和建设史，又提高了襄城区的知名度，《襄城文史》第一辑的出版，标志着我区政协文史资料工作彻底解决了以前存在的“有征集无出版”的问题。经济技术委员会，每年都能围绕2~3个重要课题，组织政协委员开展视察和调查，所产生的调查报告多次被区委、区政府转发，有的重要意见和建议被纳入全区的发展规划。同时，各专门委员会还积极参与各委员活动组的活动，增进了机关与委员的联系，掌握了情况，反馈了信息，进而更牢固地树立了服务意识。
　　（五）推进政协工作“三化”建设，发挥委员主体作用
　　三年来，在政协职能作用的发挥上，我们做了些有益探索。为使政协工作有章可循，本着“求实、求精、求活、求效”的原则，修订、完善了《政协常委会工作规则》和《主席会议议事规则》及其它相关制度和实施措施，区委转发了《关于进一步加强履行政协主要职能规范化、制度化建设的实施意见》，要求全区贯彻执行。委员是政协工作的主体，政协委员具有广泛性、代表性、先进性和积极性，只有每位政协委员职能履行好了，政协组织才能发挥出最大的作用。为了进一步加强对委员活动的管理，我们制订了《关于加强政协委员管理的暂行规定》，对如何当好政协委员作出了明确的规定和要求。制订并印发了《委员活动组组长职责》、《委员活动主要任务》和《委员活动组工作要求》等规章，以促进政协委员活动组的工作，规范和约束委员的行为。各个委员活动组都科学制订活动计划，建立了委员活动日志，探索实行“委员活动卡”制度，开展了生动活泼、丰富多采的活动，较好地调动了广大政协委员的积极性。卧龙、欧庙、尹集片委员活动组不因为政协联络处撤销而削弱对政协委员活动的组织，作到工作有计划，活动有特色，形式多样化，围绕当地的社会经济发展作了一系列视察调研和有效监督工作。庞公和檀溪片委员活动组针对地处城乡结合部的特点，重点对发展无公害蔬菜、大力发展养殖业、南渠改造立项到招投标和檀溪路的改扩建等重大问题，深入调研，提出了很好的意见和建议。昭明和王府片委员活动组位于襄阳城的主城区，他们紧紧围绕名城保护、城市建设与管理、大力发展第三产业、整治经济发展的外部环境等问题，积极献言献策，想政府之所想，急政府之所急，开展了大量活动，受到了区委区政府和人民群众的高度评价。
　　（六）加强政协机关建设，努力打造“五好”机关
　　加强机关建设，是新形势下做好政协工作的前提。三年来，我们按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”和“三化”要求，积极开展保持共产党员先进性教育活动，以创“五好”机关活动，以“搞好服务、当好参谋”为目标，着力塑造团结、务实、廉洁、高效的机关形象，区政协机关被评为区级最佳文明单位。一是思想建设。组织机关工作人员深入学习十六大精神和邓小平理论，认真学习党的统战政策，进行党的基本路线教育，增强了机关工作人员做好政协工作的责任感。同时，联系实际开展了向先进人物的学习活动，不断提高思想觉悟和理论水平，进一步树立了为人民服务的观念和自觉服从大局利益的观念。目前机关干部做到了思想稳定，工作安心，积极主动，认真负责。二是制度建设。认真修订和完善机关各项工作规则和制度，印发了制度汇编，促进了机关工作规范化、程序化和制度化，落实了岗位目标责任制。三是形象建设，以机关搬迁为契机，狠抓了机关形象建设和其它相关硬件建设，极大地改善了机关办公的环境和条件。四是作风建设。坚持了深入基层，深入实际，求真务实的工作作风。区政协领导及机关人员在各项专班工作和包村包点包片工作中，能经常联系群众联系实际，为基层操真心，办实事。五是廉政建设。通过经常进行党风党纪、反腐倡廉及艰苦奋斗教育，政协机关干部职工做到了廉洁从政，勤政为民。机关支部制定了政协机关党员干部八条标准，规范了党员干部行为，增进了相互间团结与合作，整个机关呈现出廉洁从政、勤勉从政的良好氛围。
　　三年来，区政协取得的成绩，是区委正确领导的结果，是区政府及其职能部门大力支持的结果，也是历届区政协真抓实干和全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表政协襄城区第三届常务委员会，向区委区政府，向全体政协委员，向关心和支持区政协工作的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
二

　　三年来，我们在实践中学习，在学习中实践，不断深化了对政协工作的认识，也摸索和积累了一些经验和体会：
　　（一）必须始终突出团结和民主两大主题。政协性质决定了政协组织必须将“团结”、“民主”贯穿政协工作始终，一方面充分发挥政协广泛代表性和包容性的作用，努力团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进改革发展稳定作贡献，另一方面充分利用政协界别和人才的优势，广开言路，集思广益，求同存异，增进共识，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张，既听取支持的、赞同的意见，又倾听批评的、不同的意见，努力营造和谐、民主氛围，为实现决策民主化科学化、为建设中国特色社会主义民主政治服务。通过调整委员结构，努力把各阶层的优秀代表人物吸纳到政协组织中来；通过视察、调研、约谈、走访等多种形式，为各界代表人士发表政见、表达意愿提供比较畅通的渠道；加强对外交往和联谊，广交各界朋友；努力创新工作形式等。实践证明，突出团结和民主两大主题，政协工作才有活力，才能充分体现政协的特色，政协才会“有为”、“有位”。
　　（二）必须始终服从和服务于经济建设中心。以经济建设为中心，既是党委的中心工作，同样是政协的中心工作。只有紧紧围绕区委的中心工作履行职能，政协工作才能方向明确，内容充实，作用明显。才能体现政协自身存在的价值，发挥政协应有的作用。只有坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能必须遵循的原则和不断开创新局面的基础，始终围绕改革发展稳定的大局开展各项工作，视察、调查研究、民主监督等方面工作才能不断取得新的成绩。
　　（三）必须始终坚持群众观点，关心群众利益，敢于为群众说话。政协委员是各个界别的代表，也是群众的代表，政协委员是在较高层次上参政议政，具有一定的政治地位，因此每位政协委员都必须始终扎根于界别之中、群众之中。要经常深入群众，了解群众的情况，体察群众的情绪，关心群众的疾苦，反映群众的意愿，真心实意为群众办实事。无论是调研报告，还是提案、反映社情民意，都要讲真话，道实情，原汁原味，只有这样，才能使我们的工作更有份量，才能赢得群众的信赖和支持。
　　（四）必须不断创新政协履行职能的内容和形式。过去的三年，政协工作不断解放思想，积极倡导创新，在不少领域取得了新的突破和发展。进一步规范了政治协商的形式和程序，坚持“全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”制度；进一步活跃参政议政的方式和内容，参政议政水平和质量不断提高；进一步规范了提案办理考评工作，通过与区委区政府协商，将提案办理纳入党政职能部门实绩考核范畴；进一步加强对委员的管理，调整了专委会人员构成，为便于开展活动，重新划分了政协委员活动组，并出台了相应的管理制度；进一步重视常委会、政协机关和委员队伍思想作风建设，努力在加强学习、提高素质、健全制度、规范服务上下功夫。
　　（五）必须重视委员队伍和政协工作人员的形象建设。政协的基础工作之一是联系人、团结人。从事政协工作的同志，除了具备做一般工作应有的素质外，还要努力做到人品好、人缘好、具有人格力量。人品好，就是要有品位、有修养，综合素质高。好的人品是一种无形的力量，比任何语言更有说服力、感染力。人缘好，就是要待人诚恳，善于交朋友，人缘好才能做好团结工作。因此，要始终把形象建设作为政协工作的一项基础性工作，认真研究，常抓不懈。
　　（六）必须主动争取党委和政府对政协工作的重视与支持。党委、政府的重视和支持，是政协工作顺利开展的重要保证。在省、市委召开政协工作会议后，我们迅速向区委汇报，争取区委、区政府的重视和支持。区委召开了常委会专题会议，传达学习省、市政协工作会议精神，随后，下发了《关于进一步加强新时期人民政协工作的若干意见》，为政协工作“三化”建设创造了条件，几年来，区政协自觉置于中共襄城区委的领导之下，认真贯彻区委的重大决策和重要会议精神，维护党委集体领导，支持政府开展工作。在履行职能中坚持做到“到位而不越位，帮忙而不添乱，务实而不表面”。
　　回顾区三届政协的工作，我们清醒地看到工作中还存在很多不足。比如，如何通过改进工作和加强宣传，进一步提高社会各方面对共产党领导的多党合作和政治协商制度以及政协工作重要性的认识；如何进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化；如何为参加政协的各党派、团体参政议政创造更好的条件，使人民政协的界别活动更为活跃和有序；如何深化政协的专题调研，提出高质量、有价值的意见和建议；如何努力提高提案和大会发言的总体水平；如何进一步加强同党政机关的经常联系，拓宽委员知情参政的渠道；如何进一步丰富委员活动的形式等等。这些都是我们在民主政治建设和人民政协事业发展过程中逐渐显现出来的问题，需要继续认真研究，在实践的过程中总结经验，逐步加以改进和解决。

三

　　未来五年，是我区改革开放和经济发展的重要时期。前不久召开的中共襄城区第四次代表大会，为我区绘制了宏伟的发展蓝图，新的形势鼓舞人心，新的任务催人奋进。在未来的五年里，区政协工作的指导思想和总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届六中全会和区委第四次党代会精神，全面落实科学发展观，在中共襄城区委的领导下，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政协职能，为实现“十一五”发展目标，建设和谐襄城而贡献力量。
　　（一）加强学习，全面贯彻十六届六中全会精神
　　党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，为我们党在新世纪新阶段带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进指明了方向，具有重大的理论意义和深远的历史意义。人民政协的基本属性、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连。我们要把思想统一到中央全会精神上来，把力量和智慧凝聚到贯彻落实中央全会提出的各项任务上来，更加自觉地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。学习贯彻十六届六中全会精神要与坚持基本政治制度结合起来。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是实现这一基本政治制度的组织形式。思想是行动的先导，先进思想靠科学理论武装。毛泽东同志提出把学习列为政协的五大任务之一。在新形势下，政协组织要加强理论学习，用科学理论武装头脑，把政协组织建设成学习型组织。
　　（二）围绕中心，认真履行政协职能
　　加快襄城发展，是全区人民的共同愿望。我们要围绕经济建设中心，紧扣经济社会发展中的重大问题，积极建言献策，有效履行政协职能。要按照《关于进一步加强新时期人民政协工作的若干意见》要求，结合区委第四次党代会提出的未来五年的发展蓝图，切实履行各项职能，为“十一五”计划的实施献计出力。区委提出的奋斗目标符合我区区情和现代化建设的实际，符合全区人民的愿望和要求，令人鼓舞，催人奋进。实现这一宏伟目标，需要全区上下进行艰苦不懈的努力，区政协要清醒地认识到肩负的历史责任。要着重抓好重大问题的政治协商，找准服务大局与发挥政协优势的给合点，选择对我区经济社会发展具有长远意义的重大战略问题，坚持深入实际，广泛调查研究，积极建言立论；要进一步加大民主监督的力度，运用协商讨论、批评建议的方法，通过提出提案、建议案，反映社情民意，组织专项视察，选派各种监督员，参与党政部门组织的检查、评议等多种形式，认真履行监督职能；要继续抓好委员活动组的工作，充分发挥广大委员的聪明才智，为他们更好地参政议政创造条件。
　　（三）突出主题，壮大新时期的爱国统一战线
　　团结和民主是人民政协的两大主题，丢掉团结和民主，人民政协就失去了产生、存在、发展的依据和意义。把握团结和民主两大主题，就要进一步加强统一战线内部的团结，调动一切积极因素，形成为改革发展服务的整体合力。要认真贯彻全国统战工作会议精神，充分发挥人民政协这一统战组织的优势，促进各民主党派、人民团体、各族各界人士在共同政治基础上的大团结，集中各方的意志和力量，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务。要进一步密切与各民主党派、无党派人士的联系，努力形成团结和谐、合作共事、生动活泼的政治局面；要加强与民族宗教界人士、党外知识分子、非公有制经济代表人物的联系，协助党委和政府落实好有关政策，保护他们的合法权益，发挥他们在改革、发展、稳定中的积极作用；要按照求同存异的原则，在政协营造知无不言、言无不尽的氛围，鼓励和支持各界代表人士在政协舞台上充分发表意见、建言献策，积极促进我区的社会主义民主政治建设。加强团结，维护稳定，发扬民主，促进发展，是我们应尽的责任，我们一定要很好地担负起这个责任。
　　（四）积极探索，不断创新政协工作
　　创新是推进人民政协事业发展的不竭动力。我们要认真贯彻落实中央、省、市和区委关于政协工作的一系列新精神新要求，通过制度创新、机制创新和工作方式方法创新，把政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设提高到新水平。对关系全局的重大问题要在决策前和决策执行过程中认真协商，对区政协的全会和专题性协商会议从内容、形式、参加人员范围、意见和建议的提出及落实等进行规范，提高政治协商的质量。要进一步探索民主监督的有效形式和途径，不断规范民主监督与法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督有机结合的工作方式，逐步形成履行民主监督职能的良性运行机制。要丰富参政议政的形式，提高参政议政的实效。
　　（五）改进作风，切实加强自身建设
　　加强自身建设是做好政协工作的重要基础。要进一步发挥好政协常委会的整体作用，政协委员的主体作用，各民主党派的职能作用，专委会的基础作用，界别的桥梁作用和机关的协调、服务作用，就必须切实加强自身建设。要以思想作风建设为重点，以实践“三个代表”重要思想为主线，巩固和发展保持共产党员先进性教育的成果。要牢固树立无私奉献、开拓创新、团结协作、艰苦奋斗精神。要发扬理论联系实际和雷厉风行、求真务实的作风，说真话，办实事，求实效。要抓好机关干部队伍建设，加强政治理论学习，努力建设一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍。要提高机关综合协调能力，努力改善政协委员参政议政的条件。要坚持把为委员服务作为机关工作的宗旨，讲质量、讲效率、讲规范、讲协作，不断增强服务意识，提高服务质量和工作水平。
　　各位委员、各位同志，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们任重道远。让我们在中共襄城区委的领导下，同心同德，群策群力，锐意进取，开拓创新，为实现“十一五”计划提出的宏伟目标，为人民政协事业的更大发展而努力奋斗！