根据区委决定及《襄城区宗旨教育年活动实施方案》精神，为了认真贯彻落实区委四次党代会精神，深入开展向鲁有群同志学习活动，进一步强化区政协全体党员干部的宗旨观念，巩固和扩大先进性教育活动成果，积极深入地组织好区政协宗旨教育年活动，现制定如下方案：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四、五、六中全会及中纪委七次全会精神为指导，以深入学习鲁有群同志的先进事迹为主线，认真查摆并着力解决党员干部在党性宗旨上存在的突出问题，切实增强全体党员干部的宗旨观念，进一步振奋精神，转变作风，使全体党员干部立党为公的意识明显增强，参政为民的能力明显提高，努力形成以人为本、高效务实、管理科学、制度完善的良好工作机制，维护好、发展好群众的根本利益，继续推进全区政协工作，促进富裕、活力、文化、文明、和谐襄城建设。
　　二、教育目标
　　通过集中教育，使全体党员干部宗旨观念有新的强化、工作作风有新的转变、工作能力有新的提高、勤政廉政有新的加强，工作机制有新的创新，党员干部的模范带头作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强；通过集中整改，使全体党员干部坚定不移地实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧扣中心，服务大局，努力为社会主义新农村及和谐襄城建设贡献力量。具体要达到以下四个目标：
　　1、宗旨观念有较大程度强化。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的基本理论，坚持党的群众路线，强化“全心全意为人民服务”的意识，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。
　　2、工作作风得到有效改进。认真查摆在工作效率、办事质量、服务态度、公众形象、作风纪律、内部管理等方面存在的问题，深刻反思，认清危害，汲取教训，切实改进，做到“自重、自省、自警、自励”，达到“讲政治讲纪律、讲团结讲和谐、讲学习讲务实、讲勤政讲高效、讲廉洁讲奉献”等“十讲”的目标。
　　3、为民服务取得实实在在的效果。认真学习对照鲁有群同志的先进事迹，工作积极性、主动性、创造性进一步增强，服务质量和办事效率进一步提高，发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效，群众最关心、最直接、最现实的突出问题得到较好解决。
　　4、工作机制进一步优化和创新。进一步巩固和扩大党员先进性教育活动成果，围绕构建富裕、活力、文化、文明、和谐襄城，破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。创造性地探索思想政治工作、做群众工作更为实际、更为有效的方式和方法，及时总结和发展实践中的先进经验，大力促进工作。
　　宗旨教育年活动中，要认真对照区委提出的要着力解决的六个方面问题，找准自身存在的问题和不足，切实在活动中加以解决。这六个方面的问题是：(1)解决好宗旨观念淡薄的问题。解决好部分党员干部脱离群众，官僚主义，漠视群众的呼声和要求，遇事推诿、拖拉、扯皮的问题。(2)解决好作风不实的问题。着重解决部分机关党员干部玩风盛行、不思进取的问题，少数党员干部工作漂浮、处事武断、办事不公、方法比较简单的问题，部分党员干部执行政策随意性很大，不是按照党的政策办事，而是按自己的好恶办事，搞“上有政策、下有对策”的问题，少数党员干部生活情趣低下，操守不坚，品行不端的问题。(3)解决好能力不强的问题。解决少数干部不谋大事、不干实事、不愿干事的问题，重点解决对群众反映的热点难点问题解决不够，为群众办好事、做实事不够的问题。(4)解决好务实清廉不够的问题。重点解决部分党员干部以权谋私、不作为或乱作为的问题，不比工作比权力、不比能力比关系、不比奉献比索取、不比政绩比福利的相互攀比的问题，教育干部做务实为民、廉洁自律的模范。(5)解决好管理机制不健全的问题。重点解决干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的问题，建立健全管理、考评、激励等机制，积极探索创新工作方式和方法，切实提高工作效益。⑹解决制度形同虚设的问题。重点解决有制度不坚持，有制度不落实，甚至不按程序办事，违反制度办事的问题，认真检查各项制度落实情况。
　　三、方法步骤
　　从2007年2月开始，到2007年11月结束，时间十个月左右，共分五个阶段。
　　第一阶段：学习文件，宣传发动。从2007年2月至3月上旬，时间30天左右。重点抓好三个环节的工作：
　　1、制定活动计划。结合区政协工作实际，制定详细的活动计划，明确组织领导、责任人员、方法措施、任务目标等。并根据活动计划，将工作细化到天，列出宗旨教育活动具体工作时间安排表，并认真抓好落实。
　　2、集中学习。认真组织党员干部学习十六大党章、党的十六届四中、五中、六中全会精神，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话和在中纪委七次全会上的重要讲话，学习费仁平同志在区委四次党代会上的工作报告及四届一次全会上的讲话和在全区宗旨教育年活动动员大会上的讲话，学习《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和各级政协会议精神，学习鲁有群同志先进事迹，学习区委《关于向鲁有群同志学习的决定》、《春节期间党风廉政建设纪律规定》，并组织党员干部广泛开展“假如我是一个普通群众”为主题的演讲、讨论活动。集中学习教育时间不得少于40个小时。在组织好集中学习的基础上，还要督促党员干部搞好自学。
　　3、宣传发动。在组织好集中学习的同时，采取召开群众大会、党员大会，组织讨论，印发宣传材料、刷写标语、办墙报、写心得体会等多种形式进行思想动员，深入宣传区委关于开展宗旨教育年活动的必要性和重大意义。并对本单位集中教育活动进行动员安排。
　　活动计划和工作时间日程安排于2月5日前报区委宗旨教育年活动领导小组办公室。
　　第二阶段：自我检查，民主评议。从2007年3月至4月，时间50天左右。重点抓好三个环节的工作：
　　1、征求意见。机关党总支要采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求党员群众和服务对象对本单位领导班子和党员干部的意见、建议，并如实向党员干部反馈。党员干部特别是领导班子成员个人也要广泛征求群众意见。征求意见汇总要尽量具体到人，具体到事。
　　2、自我检查。领导班子和党员干部要对照胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神和需要着力解决的六个方面的突出问题及各自工作职责，结合征求到的意见，全面总结近几年来思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的情况，查找问题，分析原因，明确努力方向，并形成书面剖析材料，交区委工作指导组组长和单位负责人审阅。
　　3、民主评议。采取个人述职，党员、干部、职工评议的方法，对领导班子和党员干部进行民主评议。在区委工作指导组的指导下，组织召开领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评。区委工作指导组在民主生活会上将逐人提出评议意见，肯定成绩、指出不足、提出要求，并如实向党员、群众代表通报生活会情况。
　　征求意见、自我检查和民主评议情况于4月22日前报区委宗旨教育年活动领导小组办公室。
　　第三阶段：集中整改，教育提高。从2007年5月至8月，时间120天左右。重点抓好三个环节的工作：
　　1、制定整改方案。根据征求意见、剖析材料、民主评议、民主生活会情况，对照宗旨教育年活动“四句话”的工作目标，对存在的突出问题进行认真分析梳理，单位党组织制定出切实可行的整改方案，并列出本单位需要办理的几件实事。党员干部制定个人整改计划。整改方案及计划由区委工作指导组审核通过后，向党员群众公布。
　　2、抓好集中整改。一是把查找出的本单位及个人在宗旨观念、作风制度等方面存在的突出问题作为整改工作的重中之重，真正做到为民、务实、清廉。二是采取有效措施，确保本单位公开承诺的需要办理的实事落到实处。三是切实解决好涉及群众切身利益的突出问题和群众关心的热点、难点和遗留问题。四是搞好政务、财务、党务公开，加强民主管理和民主监督。
　　3、组织检查测评。整改工作结束后，要向党员群众通报整改情况，并组织党员、群众代表进行民主测评。群众满意和基本满意达到90%以上，才能进入下一阶段，否则要重新整改，直至达到要求、群众满意为止。
　　整改方案和公开承诺办理的实事清单于5月10日前报区委宗旨教育年活动领导小组办公室。
　　第四阶段：建章立制，规范管理。2007年9月，时间30天左右。机关党组织要在调查研究的基础上，讨论制定政务公开、民主管理、信访责任、干部廉洁自律和重大事项报告等方面的制度，形成规范。重点建立完善服务承诺制、首问（办）负责制、目标管理责任制、信访接待制、党风廉政建设责任制等制度，着力树立党员干部践行宗旨的形象、勤政务实的形象、廉政高效的形象、开拓创新的形象、团结拼搏的形象和精益求精的形象。制定制度要切合实际，具有可操作性，并要公示上墙，认真贯彻执行，接受党员群众监督。
　　建章立制情况于9月25日前报区委宗旨教育年活动领导小组办公室。
　　第五阶段：巩固扩大成果，总结表彰。从2007年10月至11月，时间60天左右。重点抓好三个环节的工作：
　　1、进一步落实整改方案。要按照这次集中教育活动的任务和要求，对教育活动逐项逐条进行认真细致的“回头看”，找出不足，弥漏补缺，并写出活动总结，上报区宗旨教育年活动办公室。对通过努力有条件能够解决的问题要抓紧解决，对暂时解决不了的问题要向群众作出说明。要通过整改，让广大党员、群众切身感受到宗旨教育年活动带来的新变化。
　　2、进一步完善工作制度和创新思路。要按照区委“宗旨教育年”活动要求，在区委工作指导组的指导下对政协机关集中教育活动进行初步评估，针对工作中的不足，指导进一步完善工作制度，提出更切合实际、更具体可行的工作思路，确保教育活动取得实效。
　　3、总结。对整个教育活动进行全面地检查、总结。
　　活动总结于11月27日前报区委宗旨教育年活动领导小组办公室。
　　四、组织领导
　　宗旨教育年活动在区委的统一领导下进行。区政协成立宗旨教育年活动领导小组，组长由徐应安同志担任，副组长由丁帮贵同志担任，张友山、徐峰、刘天智、谢义华、高进忠、段荣华为成员。领导小组下设办公室，丁帮贵同志兼任办公室主任，张友山、徐峰同志兼办公室副主任。办公室和机关党总（支）部要把宗旨教育年活动作为当前党的建设的重要内容列入重要的议事日程，高度重视，正确对待。要切实搞好安排部署、组织协调、检查督办、跟踪管理等工作，确保突出问题得到有效解决，党员、委员、群众三满意。