襄青联发【2009】19 号

各县（市）区团委、文明办、教育局、文体局、广电局、新闻出版局、关工委、少工委、青少年宫（青少年活动中心）：

    为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，根据《关于实施“中国未成年人网脉工程湖北行”活动的通知》（鄂青联发【2009】11号）文件要求，团市委、市文明办、市教育局、市文体局、市广电局、市新闻出版局、市关工委、市少工委决定在全市开展“中国未成年人网脉工程襄樊行”活动。现将有关事项通知如下：

    一、活动宗旨

    广泛开展未成年人网络文明教育，弘扬文明网络文化，创建绿色网络环境，协助家长和学校关心帮助未成年人正确使用网络，提高学习效率，增强未成年人自我保护能力。

    二、活动主题

    遵守网络文明公约争做网络文明先锋

    三、主要内容

    1、面向未成年人，深入开展宣传教育活动。

    开展“未成年人安全文明上网”宣传巡讲活动。组织各级未成年人自我保护教育专家，利用互联网、影视、广播、报刊等媒体，通过报刊专访、进社区、校园行等形式，向未成年人、老师和家长宣传讲解《全国青少年网络文明公约》，普及未成年人安全文明上网知识，推进“绿色上网”在学校、家庭、社区的应用，帮助孩子健康文明上网，不断提高老师和家长的监护能力和辅导水平。

    2、整合资源，建立“未成年人网脉工程”阵地。

    大力实施“中国未成年人网脉工程”，在全市的青少年宫、社区和学校，建立一批“未成年人网脉工程”实践基地，并推进“网脉工程”在社会、学校和家庭应用，利用网脉工程中整合的优秀互联网资源，让全市中小学生达到健康上网、高效学习并且平衡教育资源的目的，为未成年人建设一个公益、开放、共享、健康的安全导航平台和网络空间。实践基地由政府指导，社会、学校联建的方式建立。

    3、实施“未成年人网络应用状况”专项调研。

    组织青少年问题专家、学者及研究机构，依托网脉工程实践基地，采用网络调查、问卷调查和实地调研等形式，对全市未成年人上网情况（网上浏览内容、频率、时间等）进行调查统计和横向对比分析，一方面调查地区经济和家庭收入对未成年人上网的影响，另一方面统计不同地区内家庭上网和社会服务机构上网（主要指网吧）情况。并针对未成年人个人上网的自身因素、家庭因素、社会因素，分析目前影响未成年人上网的主要因素，通过长期稳定的数据采集，逐步形成专题研究数据库，适时发布调研报告，对全市未成年人的网络教育方案提供数据支持的现实依据。

    4、针对网络成瘾的未成年人，积极开展帮助矫治工作。

    开展“一助一”教育和矫治工作。针对未成年人进入网吧、沉溺网络游戏、不道德网络聊天等突出问题，开展“一助一”志愿者矫治工作和未成年人同伴教育活动。广泛动员社会力量，招募具备专业知识的志愿者，组成心理辅导志愿者队伍，对沉迷网络的未成年人进行渐进式的训练和心理矫治；同时培养未成年人文明上网的骨干，运用身边的案例，潜移默化地对同伴进行网络文明教育，加强课余时间的监督和辅导。

    组织开展“未成年人远离网瘾夏（冬）令营”。利用寒假和暑假，联合专业心理矫治机构，对沉迷网络的未成年人进行封闭训练和矫治。聘用专业人员担任教师，运用情景训练等科学有效的方法，通过实践教育等未成年人喜闻乐见的活动，开展未成年网络文明训练，教育引导孩子们正确使用网络，帮助未成年人戒除网瘾。

    5、优化环境，开展专项整治工作。

    在全市开展网吧专项整治行动，坚决取缔黑网吧。开展校园周边网吧清查活动，责令违法违规网吧进行整改。发挥学生及校园网管理工作者的积极作用，鼓励青少年查举不良网络信息，推荐适合未成年人的优秀网站，进一步提高青少年参与文明建设的主动性。

    四、工作要求

    1、高度重视，加强领导。各地要充分认识引导未成年人健康、安全上网对促进青少年健康成长的重要意义，要把这项工作作为加强和改进未成年人思想道德建设的一项重要举措，切实摆上重要位置。要把这项工作的落实程度及实施效果列入中小学校德育考核的指标，纳入预防青少年违法犯罪工作的考核范围，以建立未成年人健康、安全上网教育的长效机制。

    2、建立组织，密切配合。各县（市）区要成立“未成年人网脉工程”工作领导小组，成员由各主办单位组成，负责组织、策划、协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在团委，负责有关协调工作。

    3、周密部署，讲求实效。各地要根据《通知》要求，迅速行动，结合本地实际情况制定切实可行的工作方案，组织社区、中小学校开展“中国未成年人网脉工程襄樊行”活动。要针对网络时代的特征、青少年的身心特点，认真研究工作措施，精心设计活动方式，确保此项活动取得实效。

    4、大力宣传，营造氛围。“中国未成年人网脉工程襄樊行”活动是一项长远性社会系统工程，电视、广播、报刊、网络等媒体要大力宣传，积极营造青少年健康、安全上网，全社会关心青少年健康成长的良好社会氛围。

附：“中国未成年人网脉工程襄樊行”领导小组成员名单

共青团襄樊市委　　　襄樊市精神文明建设委员会办公室

 

襄樊市教育局 　　　　襄樊市文体局

 

襄樊市新闻出版局　　　襄樊市广播电视局

 

襄樊市关心下一代工作委员会少先队襄樊市工作委员会

 

                                                               　二〇〇九年十二月十五日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

顾 问：吴德兴  襄樊市关心下一代工作委员会主任

组 长：龙小红 共青团襄樊市委书记

副 组 长：施海潮 共青团襄樊市委副书记

　　         刘  伟 市精神文明建设委员会办公室副主任

　　         朱启龙 市人民政府教育督导室副主任

　            向远南 市文体局纪检组长

               来其发 市新闻出版局纪检组长

　　         吴  敏 市广播电视局总编辑、副局长

成 员：张  玉 共青团襄樊市委学少部副部长

　       李晓航 市文明办综合科科长

　　    何  涛 市教育局基础教育科科长

　　    陈  翔 市文体局文化体育市场管理科科长

　　   刘  力 市新闻出版局主任科员

　　   赛  冬 市广播电视局宣传科负责人

　　   朱文俊 市关工委办公室主任

    领导小组下设办公室，办公室设在团市委学少部，具体负责日常工作。办公室主任由团市委学少部副部长张玉（兼）担任，工作人员：彭锦 黎黎。