襄樊青年网

在五四青年节即将来临之际，我们在这里隆重集会，纪念“五四”运动90周年和中国共产主义青年团成立87周年，同时表彰一批在全市各个行业、各条战线上涌现出来的先进青年集体和个人。这既是一次缅怀革命先烈、弘扬“五四”精神的纪念盛会，也是一次团结带领广大青年为促进全市经济社会又好又快发展奉献青春的动员大会。在此，我谨代表共青团襄樊市委，向长期以来关心支持共青团和青年工作的各级党政领导、社会各界人士表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和个人致以热烈的祝贺！向全市广大团员青年致以节日的问候和良好的祝愿！

我们这次纪念大会得到了市领导的高度重视，今天，市委常委谢豪斌、市人大副主任徐建初、市政府副市长李跃华等领导同志在百忙之中抽出时间出席会议，亲切接见2008年度共青团工作先进集体和个人代表，待会儿谢常委还将作重要讲话。全市各级团组织一定要认真学习贯彻谢常委的讲话精神。借此机会，我就团市委2008年的工作情况和2009年下一步的工作安排向各位领导和同志们进行汇报。

1．把握时代内涵，创新教育载体，青少年思想政治教育取得新成效。一是以党的最新理论成果教育青少年。抓住纪念改革开放30周年、建国59周年、建党 87周年等重大活动、重大事件和重大节庆日的契机，以各种培训班、报告会、座谈会、讲座、团课等为主要形式，共举办主题培训班60多场，培训青年理论学习骨干3000余人。二是以党的十七大精神引导青少年。扎实开展“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”等主题活动，通过举办座谈会、读书会、专题讲座等多种形式，引导团员青年在活动中学、在实践中学，掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。三是以先进模范典型激励青少年。举办青年岗位能手、优秀共青团员、爱心少年等青少年典型评选表彰活动，在青少年中形成了勤奋学习、努力工作、力争上游的良好风尚。

2．坚持围绕大局，服务中心，在促进全市经济发展中创造新业绩。一是服务社会主义新农村建设。深入实施“新农村·新青年·新发展”主题实践活动，按照“建一个库、创一批基地、贷一笔款、树一批典型、搭一个平台、活一级组织”的思路，建立农村青年创业项目数据库，纳入青年1274人；大力推动“农村青年诚信创业计划”，帮助创业青年累计贷款3240万元；建立10个青年就业基地和 15家“共青团农家书屋”，免费编印发放《新农村·新青年·新发展服务指南》和《致富经》VCD光盘30000套；举办农村青年就业招聘会，帮助1000人次的农村青年实现转移就业；选树了“全国农村青年创业致富带头人”龚凌云等一批先进典型，带动了农村青年致富增收。开展“百号百池”活动，组织100家“青年文明号、红旗团组织”援建100个农村家用沼气池。二是服务青年就业创业。深入开展“做学习的模范、做道德的典范、做发展的示范”主题活动，举办“青年创业新锐”评选表彰，组织开展“青年创业新锐校园行”等活动；为服务不同青年群体创业，举办了“赢在起点”大学生创业、就业挑战赛，积极推进大学生村官创业“扬帆计划”，深化青年创业“圆梦”计划，新促成23名企业家与创业青年结成了帮扶对子。三是服务企业增效。扎实推进青工技能振兴计划，依托培训机构，开展专业培训30多个，培训青工2000多人，有效促进青工职业技能素质提高。

3．结合青年特点，深化开展品牌活动，青少年精神文明建设实现新突破。一是深化青年志愿者活动的开展。举办“手牵手共创文明襄樊，心连心同建美好家园”创建省级文明城市签名活动，引起强烈的社会反响。组织开展志愿服务进社区、禁毒宣传、预防艾滋病宣传和服务奥运会选拔赛等活动，志愿服务组织日趋健全，领域不断拓展，队伍进一步扩大。推进“保护母亲河”行动，召开“珍爱家乡之水共建生态文明--襄樊青少年绿色环保行动”现场会，植树2万余株，发放环保宣传单2万多份。二是规范青年文明号的管理。制定实施《青年文明号星级管理办法》，命名表彰了一批市级青年文明号和青年岗位能手，推进了行业文明和职业道德建设。三是推进青年文明社区创建。组织动员青年积极参与青年文明社区创建活动，弘扬健康文化，优化社区环境，维护社会稳定。

4．积极整合资源，优化成长环境，服务青少年工作水平得到新提升。一是“爱心助学”计划深化实施。继续开展“爱心助学·圆梦大学”活动，推出了“阳光教室·公益助学活动”，资助贫困学生达300余人。“希望工程”结出新的硕果，“金飞环希望小学”的援建已完成7家，同时，争取上海欧雅装饰材料有限公司捐赠25万援建希望小学1所；邀请263网络通信公司实地考察学校2所。二是青少年维权工作稳步推进。开通12355青少年服务台，接受咨询800余次，帮助青少年有效解决心理和法律问题257例。实施“社区阳光行动”，筹集资金8.6万元,建立25个“雏鹰书屋”、32个“爱心互助超市”、80多支志愿服务队伍和“未成年人俱乐部”、“四点半课堂”等一批服务青少年的社区工作特色项目。结合“优秀青少年维权岗”的创建，推进社区预防青少年违法犯罪工作，有效地净化了青少年成长环境。与安利公司合作，在20个公交车站建立《中国青年报》阅报栏。三是大中学生素质拓展计划扎实开展。组织大学生参加“挑战杯”课外科技作品大赛，获得了新的成果。

5．坚持党建带团建，顺应时代不断创新，团的自身建设迈上新台阶。一是强化了基层团组织建设。开展基层团组织“三级联创”活动，加大非公、社区团建工作力度，夯实了共青团的组织基础。制定下发了《关于以村级组织换届选举为契机，进一步加强全市村级团组织建设工作的通知》，动员鼓励优秀青年能人和村级团组织负责人参与村“两委”班子竞选，从优秀青年能人和大学生“村官”选拔村级团干部，评选全市“十佳农村团支部书记”，给予每人每月100元工作津贴的奖励。二是建立了推进基层基础工作的机制。完善了县（市）区、大中学校及大型企业共青团工作考评办法，建立了团组织基层联系点制度，实施了机关工作绩效考评制度，加强了各级团的领导班子建设。

回顾2008年以来的发展历程，全市共青团工作成效凸显，发展态势令人鼓舞。但是，对照党对共青团的根本要求，对照团的根本职责和主要职能，我们清醒地认识到当前我市共青团工作还存在许多不足，集中体现在4个方面。一是共青团在实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖上存在不足，团组织的吸引力和凝聚力亟待增强；二是共青团教育引导青年的有效性亟待增强；三是共青团服务青少年成长发展的针对性亟待增强；四是共青团综合利用实体与虚拟两大空间、运用传统与网络两大手段来组织和动员青年的能力亟待增强。这些问题我们将在今后的工作中，着力进行探索解决。

今年，市委、市政府提出了“地区生产总值四年翻一番、增强省域副中心城市综合实力”的跨越式发展新目标，为团组织服务中心工作提供了宽广平台。全市各级团组织要紧紧围绕中心，坚持服务党政大局、服务社会发展、服务青年需求，按照“基础工作抓扎实，重点工作抓特色，特色工作抓品牌”的要求，重点推进加强青少年思想引领、服务青年就业创业、促进青少年健康成长、打造志愿服务工作品牌、推进基层基础工作等工作项目，不断开创襄樊共青团事业科学发展的新局面。

（1）用科学发展观武装青年。要组织广大青年认真学习实践科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。各级团组织特别是学校团组织，要引导团员青年学习马克思主义中国化最新成果，坚定团员青年跟党走中国特色社会主义道路的信念，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（3）面向青少年生活开展教育引导。要着眼于青年家庭生活的实际，特别是80后、90后青年特点，进一步强化青少年的家庭美德教育、诚信教育和感恩教育，引导他们树立正确的家庭观、婚恋观、成长观、就业择业观、荣辱观和消费观，促进社会和谐，促进青少年健康成长。

促进青年就业创业是当前共青团服务大局、服务青年的必然选择。我们要积极响应市委、市政府“全民创业”的号召，大力倡导“全民创业，青年先行”，以“青年创业支援计划”为统揽，在观念引导、技能提升、政策服务、资金扶持、平台建设等方面，为青年就业创业提供扎扎实实的服务。

（1）培育青年创业文化。一是举办“我的创业之路”励志报告会、“青年创业实战大讲堂”和青年就业创业见习基地“进校园、进乡村、进机关”活动，开展青年创业大讨论；邀请创业成功人士、专家学者、党政领导与青年互动交流，引导青年正确认识就业再就业形势，激发青年的创业热情。二是开展“青年创业新锐”评选表彰，选树和宣传青年创业典型，激励更多的青年走自主创业之路。

（2）提升青年创业技能。一是依托市团校、青少年活动中心等团属阵地，加强与社会机构的合作，大力推行SYB、YBC等模式的创业培训。二是开展见习+创业“1+1”结对帮扶活动，加强对创业青年的结对帮扶和实践指导。三是大力开展农村青年春季培训行动，对10000名农村青年进行专业技术和创业指导集中培训。四是深化大学生创业竞赛和科技作品竞赛，加强大学生职业生涯导航设计的指导。五是依托青年就业创业见习基地，为青年参加就业创业见习进行对接，帮助广大青年积累创业实践经验。六是建设具有辐射和服务功能的乡镇和村级团组织项目基地，大力培养农村青年创业致富带头人。七是深化实施大学生村官创业“扬帆计划”，引导大学生村官带头致富，带领群众共同致富。

（3）加大青年创业资金扶持。一是设立市级专项扶持资金。实施“百万基金助大学生创业”活动，联合襄樊学院出资100万元，设立大学生创业基金，资助大学生就业创业项目。成立“尧治河青年创业基金”，每年投入5万元，通过以奖代补的方式，为大学生村官提供创业扶持款。积极争取团省委青年创业专项扶持资金和田园小康项目，进一步支持农村青年自主创业。二是加强金融信贷合作。深化“农村青年诚信创业计划”，为农村青年创业贷款提供利率、担保、授信、贴息等方面的优惠。实施“金穗青年诚信创业计划”，以“金穗惠农青年卡”为载体，为农村青年提供利率低、费用少、手续简、抵押灵活的小额授信贷款。积极创新青年创业贷款担保方式，努力开辟青年创业小额贷款绿色通道，提高办贷效率。

（4）构建青年创业支持平台。一是成立襄樊市青年创业服务中心，设在团市委，统筹负责全市“青年创业支援计划”的整体推进和市级项目实施，指导各地建立相应的工作平台，形成全市服务青年创业的工作网络。二是依托市青年联合会、市青年企业家协会，建立创业青年与企业的对接平台，在企业连锁、扩张、生产经营配套过程中，帮助青年开发创业项目，提供相关服务。三是联合有关单位建设青年创业实践基地和孵化基地，因地制宜建设青年创业园区、大学生创业园区，引荐、帮助青年创业项目进驻孵化。

（5）提供创业政策服务。一是加强与市创业服务局的合作，积极争取和协调落实青年创业优惠政策，编印《青年创业政策指南》，建设青年创业网站，提升12355青少年服务台功能，帮助青年熟悉掌握创业政策，切实为青年创业提供政策解读、法律咨询、个体援助和协调落实等方面的服务，维护他们的合法权益。二是成立青年创业俱乐部，定期举办青年创业交流活动，搭建创业青年相互交流平台，加强创业青年间的了解、沟通与互助，促进共同发展。

（1）关注弱势青少年的健康成长。一是针对困难青少年群体的现实需求，重点关注农村留守儿童、单亲家庭、贫困学生、残疾青少年、下岗失业青年、进城务工青年等弱势群体，为他们提供切实可行的服务。二是大力开展“希望工程”活动，努力拓宽筹资渠道，努力帮助贫困地区改善办学条件。三是深入实施“爱心助学”计划，努力帮助家庭困难的学生顺利完成学业。四是持续开展“手拉手”活动，加强各阶层青少年的交流沟通，促进青少年相互理解、共同成长。

（2）切实维护青少年合法权益。一是继续实施“社区阳光行动”，加强对有不良行为未成年人和闲散青少年的教育、管理和服务，深化未成年人“五无”社区创建，扎实做好预防青少年违法犯罪工作。二是积极构建青少年服务网络，完善12355青少年服务台，满足青少年在兴趣爱好、婚恋交友、心理咨询、休闲娱乐等方面的实际需求；三是深化优秀“青少年维权岗”创建，加大维权和宣传力度，提高党政有关部门和社会公众对青少年权益工作的参与度。

志愿服务工作是组织化动员和社会化动员青年的有效方式，有利于凝聚和吸引青年，有利于工作领域的拓宽，有利于共青团参与社会建设，是典型的党政所需、青年所盼、共青团所能的工作项目。因此，今年全市各级共青团组织要把志愿服务工作提上重要议事日程。

（2）拓宽领域，大力开展丰富多彩的志愿服务活动。要积极开拓工作领域，牢固树立项目意识，在党政关注、群众急需、志愿者能为的事情上寻找工作突破口，选择好服务领域，确定服务项目，在各地区、各行业、各条战线，结合实际积极开展社会影响较大、公众受益面较广的志愿服务。

（3）理顺体制，积极推进志愿者服务规范化管理。要按照制度化、规范化、经常化的要求，抓好志愿者组织的内外部机制建设，在志愿者的招募、服务、管理、使用、培训、评估、奖励等方面形成一套较为完备的制度，要充分利用网络和志愿服务，加强对青年自组织的联系和引导。

团的基层组织建设和基础工作决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。团市委一直注重抓基层、打基础，近年来取得了明显的工作成效。但加强基层团组织建设和基础工作，是一项具有基础性、长期性、艰巨性的战略任务，必须沉下心来，坚持不懈、持之以恒地抓下去。

（1）完善创新基层工作机制。一是坚持党建带团建，筹备召开全市农村基层党建带团建工作会议，力争使基层团建与党建紧密融合，使团建纳入党建整体工作格局。认真贯彻落实市委青年工作会议精神，继续对市委〔2007〕11号文件的落实情况进行督查。二是建立城乡互动、上下联动的工作机制，推动工作资源向基层倾斜，从资金、项目、人才、信息等方面全力支持基层团组织开展工作。三是探索建立在党组织统一领导下的工会、共青团组织“互联互建”工作机制，推进“两新”组织团建工作。四是继续选派团干部到基层团委指导开展工作，健全完善基层驻点工作制度。五是积极探索依托互联网等现代技术手段进行组织建设和运行联络。六是进一步完善对县（市）区、市直部门、大型企业和大中学校团委的考评机制，努力营造争先创优、干事创业的良好氛围。

（2）找准基层团的工作切入点。基层团组织和基层工作处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体。在农村，要继续深入开展“新农村·新青年·新发展”主题实践活动，服务青年转移就业和致富创业，充分发挥农村青年在推动新农村建设中的生力军作用；在企业，要以企业生产经营为前提，找准服务企业发展与服务青年的结合点；在学校，要围绕育人目标，着重在理想信念、素质培养、就业指导上找准工作切入点；在社区，要围绕社区应具有的安全性、便利性、健康性、娱乐性等重要功能，开展各项工作，促进社区和谐。

各位领导，同志们、青年朋友们，时代在召唤中前进，青春在奉献中闪光。跨越式发展的宏伟蓝图，为我们实现抱负、施展才华提供了广阔的舞台，也赋予了襄樊共青团新的历史使命和时代责任。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧跟时代步伐，传承五四精神，以青春的智慧、青春的激情、青春的才能，携手共进，谱写壮丽的青春篇章！