各县(市)区团委,市直各战线、局团(工)委,各大中型企业、大中学校团委:
　　为认真贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于促进创业、扩大就业的有关部署，积极引导和帮助青年自主创业、自谋职业，切实有效地服务青年成长发展，共青团襄樊市委决定在全市组织实施襄樊“青年创业支援计划”(YESP)，特制定以下实施方案。
    一、指导思想
    以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极响应市委、市政府“全民创业”的号召，发挥共青团组织的职能和优势，整合社会资源，完善工作机制，构建服务体系，以大学生和初次创业青年为重点，在观念引导、技能提升、政策服务、资金扶持、平台建设等方面为青年提供帮助和服务，服务全市经济社会发展和青年成长成才。
    二、活动主题
    全民创业，青年先行
    三、目标任务
    整体推进襄樊“青年创业支援计划”，建设青年创业平台，拓宽青年创业渠道，优化青年创业环境，为青年创业提供专业高效的服务与支持，协调解决青年创业中遇到的困难和问题，直接扶持一批青年个体和团队成功创业，以青年创业带动和促进就业。
    四、重点工作
    （一）培育青年创业文化
    1.举办“我的创业之路”励志报告会、襄樊“青年创业实战大讲堂”和青年就业创业见习基地“进校园、进乡村、进机关”活动，开展青年创业大讨论；邀请创业成功人士、专家学者、党政领导与青年互动交流，引导青年正确认识就业再就业形势，激发青年的创业热情。
    2.开展“青年创业新锐”评选表彰，选树和宣传青年创业典型，激励更多的青年走自主创业之路。围绕青年创业的热点难点问题开展调查研究，加强对青年创业工作的理论指导。
    （二）提升青年创业技能
    1.依托市团校、青少年活动中心等团属阵地，加强与社会机构的合作，大力推行SYB（联合国国际劳工组织“创办你的企业”培训）、YBC（中国青年创业国际计划）等模式的创业培训。
    2.与小白象公司、煜婷兔业、金玉兔业、襄樊晚报等联合开展见习+创业“1+1”结对帮扶活动，加强对创业青年的结对帮扶和实践指导。
    3.与襄樊职业技术学院、华府阳光培训学校等培训机构联合，大力开展农村青年春季培训行动，对10000名农村青年进行专业技术和创业指导集中培训。
    4.深化大学生创业计划竞赛和课外学术科技作品竞赛，加强大学生职业生涯导航设计的指导，培养大学生的创业意识和创业能力。
    5.依托天工机电、尧治河酒业、优迅网络等青年就业创业见习基地，为青年参加就业创业见习进行对接，帮助广大青年积累创业实践经验。
   6.结合农业板块基地、农村专业经济合作组织发展和现代农业发展模式，建设具有辐射和服务功能的乡镇和村级团组织项目基地，大力培养农村青年创业致富带头人。
    7.深化实施大学生村官创业“扬帆计划”，帮助他们解决创业过程中的实际困难和问题，引导大学生村官带头致富，带领群众共同致富。
    （三）提供创业政策服务
    1．加强与市创业服务局的合作，积极争取和协调落实青年创业优惠政策，编印《青年创业政策指南》，建设青年创业网站，提升12355青少年服务台功能，帮助青年熟悉掌握创业政策，切实为青年创业提供政策解读、法律咨询、个体援助和协调落实等方面的服务，维护他们的合法权益。
    2．成立青年创业俱乐部，定期举办青年创业交流活动，搭建创业青年相互交流平台，加强创业青年间的了解、沟通与互助，促进共同发展。
    （四）加大青年创业资金扶持
    1、设立市级专项扶持资金。
    (1)与襄樊学院、楚天都市报襄樊版联合实施“百万基金助大学生创业活动”，出资100万元，设立大学生创业基金，资助大学生就业创业项目，每个项目最高可获得3万元的无偿资助。
    (2)成立襄樊“尧治河青年创业基金”，每年投入5万元，通过以奖代补的方式，为大学生村官提供创业扶持款。
    (3)大力争取团省委青年创业专项扶持资金，扶持一批青年创业项目；积极申报团省委田园小康项目，进一步支持农村青年自主创业。
    2、加强金融信贷合作。
    (1)与市农村信用联社联合，深化“农村青年诚信创业计划”，为农村青年创业贷款提供利率、担保、授信、贴息等方面的优惠。
    (2)与市农行联合实施“金穗青年诚信创业计划”，以具有贷款功能和创业增值服务的“金穗惠农青年卡”为载体，为农村青年提供利率低、费用少、手续简、抵押灵活的小额授信贷款。
    (3) 探索搭建新的团银合作平台，积极创新青年创业贷款担保方式，努力开辟青年创业小额贷款绿色通道，实行限时服务制度，提高办贷效率。
    3、吸引风险投资资金。协调联络风险投资机构，共同举办青年高科技成果转化项目推介会、大学生创业项目推介会等活动，吸引风险投资资金，帮助青年创业项目成长发展。
    （五）构建青年创业支持平台
    1．成立襄樊市青年创业服务中心，设在团市委，统筹负责全市“青年创业支援计划”的整体推进和市级项目实施，指导各地建立相应的工作平台，形成全市服务青年创业的工作网络。
    2．依托市青年联合会、市青年企业家协会，建立创业青年与企业的对接平台，在企业连锁、扩张、生产经营配套过程中，帮助青年开发创业项目，提供相关服务。
    3．联合有关单位建设青年创业实践基地和孵化基地，因地制宜建设青年创业园区、大学生创业园区，引荐、帮助青年创业项目进驻孵化。
    五、相关要求
    1、全面部署，重点突破。机关各部室要深入基层，调查研究，全面了解青年创业需求，认真策划，精心组织，切实做好相关工作和活动的部署实施。各地团组织要结合实际制定本地实施“青年创业支援计划”的具体方案，做到目标明确，措施有力。要积极整合资源，在青年创业资金、创业项目和创业平台等重点环节上寻求突破，为青年创业提供实实在在的帮助。
    2、健全制度，完善机制。机关各部室和各地团组织要加强探索，大胆实践，着力构建服务青年创业的工作体系，切实推动“青年创业支援计划”的有效实施。要建立健全工作考评机制，对团组织服务青年创业的工作绩效适时评价和持续改进，并纳入目标责任考核，作为评先表彰的重要依据。
    3、及时总结，加强宣传。各地团组织要及时总结服务青年创业的成功经验和做法，通过各级各类新闻媒体和团属宣传阵地，大力宣传“青年创业支援计划”的实施成效与青年创业典型，充分营造关心支持青年创业的良好社会氛围，努力把我市团组织服务青年创业工作提高到新的水平。