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按照市委的统一部署，团市委决定从现在开始到8月底，用半年时间，在机关全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动。为了保证这次学习实践活动顺利开展、取得实效，市委派出第八指导检查组莅临团市委机关进行指导检查。等一会，指导检查组组长袁启国同志还要作重要讲话，大家一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我就如何开展好学习实践活动先讲几点意见

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对我国改革开放30年来成功经验的科学总结。学习实践科学发展观不仅是共青团服务党政工作大局的必然要求，同时也是共青团加强自身建设、推进团的各项工作再上新台阶的必然要求。

1、开展深入学习实践科学发展观活动是共青团贯彻落实党的十七大精神的必然要求。党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要部署。共青团是党的助手和后备军，历来以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命。在新的历史条件下，党要求不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。新时期党对团的根本要求决定了共青团必须首先用科学理论武装自己，用科学理论、用先进思想去吸引青年、凝聚青年。共青团也只有坚持学习实践科学发展观，始终保持先进性，才能进一步引导青年为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。

2、开展深入学习实践科学发展观活动是共青团履行根本职责的必然要求。党中央在团的十六大的祝词中明确指出，在我们党成为执政党并长期执政的历史背景下，党对共青团的根本要求就是不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。这是共青团的根本职责所在。履行好这一职责，迫切需要我们统一思想、讲究方法，按照党的要求，为党做好青年群众工作，而科学发展观为我们提供了履行职责的科学方法，我们只有按照科学发展观的要求，把根本职责全面落实到团的各项工作和活动中去，才能保证团的事业按照党指引的方向健康发展。

3、开展深入学习实践科学发展观活动是共青团服务全市经济社会又好又快发展的必然要求。当前，市委、市政府提出了“实现地区生产总值四年翻一番，增强省域副中心城市综合实力”的发展目标，这一跨越式发展的新目标，是更高水平、更高层次、更大规模的跨越。团市委作为全市团的领导机关，如何充分发挥职能，如何更好的融入全市中心工作，并在服务党政大局中有所作为，就必须坚持科学发展观，解放思想，大胆创新，改变传统的工作模式，解决当前与时代发展形势、发展大局、发展要求不适应，与体制机制的变化不适应，与青年要求不适应的一系列问题，只有这样，才能真正围绕全市工作总体要求和重要部署，团结和带领广大青年为推动全市经济社会又好又快发展贡献力量。

4、开展深入学习实践科学发展观活动是共青团服务青年发展的必然要求。竭诚服务青年、促进青年发展是团的一切工作的出发点和落脚点，也是团组织吸引青年、凝聚青年的必然要求。当前青年的思想状况、生活方式、群体变化出现了许多新特点和新变化，青年的成长发展还存在一些亟待解决的问题。共青团只有把科学发展观贯穿于促进青年发展的各个方面和各个环节，坚持以青年为本，尊重青年的新特点、把握青年的新变化，切实关注、着力解决青年成长发展中的突出问题，不断丰富服务手段，才能为各个层次的青年、为青年的各种需求提供有针对性的、具体有形的、个性化的服务，才能促进青年的全面发展。

5、开展深入学习实践科学发展观活动是共青团加强自身建设的必然要求。当前，随着经济社会结构的加快转型，团的工作环境、工作对象和组织依托也发生了深刻变化，团的建设既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。这就要求我们始终坚持与时俱进、主动适应形势变化，不断加强团的自身建设，积极谋求团的自身发展。科学发展观为我们进一步加强团的建设打开了新的视角，创造了新的有利条件。我们只有深入学习实践科学发展观，把科学发展观全面贯彻到团的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中，才能不断增强团的先进性、扩大团的广泛性、拓展团的群众性，推动团的组织和工作全面协调可持续发展。

根据市委要求，结合实际，我们制定了团市委深入学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤。大家一定要认真按照安排部署，扎扎实实实地开展学习实践活动。下面，我在学习实践活动中的关键环节作一下强调。

（一）要准确把握深入学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和具体步骤。学习实践活动的指导思想概括起来就是“高举一面旗帜、突出一个主题、抓住一个重点、做到‘三个着力’”。目标要求可以概括为“四句话”：在提高思想认识上有新进步，在解决突出问题上有新进展，在创新体制机制上有新突破在促进科学发展上有新成效。主要原则有四条：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。具体步骤可以概括为三个阶段十一个环节：学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。学习调研阶段包括学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节；分析检查阶段包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节；整改落实阶段包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，总共有十一个环节。

（二）把握关键环节，扎实推进推进学习实践活动。根据要求，机关党支部务必做到内容、人员、时间和责任“四落实”，严格按照各阶段、各环节步骤保质保量完成好各项任务，确保学习实践活动不出偏差、不走过场。

一是学习培训工作要“细”。学习培训是学习实践活动的基础，一定要在“细”字上下功夫，切实抓好全体党员的学习培训，切实用科学发展观武装党员干部的头脑，做到真学、真懂、真信、真用。机关支部要设计有特色的学习活动，组织全体党员通过上党课、辅导讲座、个人自学等方式，认真学习市委关于学习实践活动的重要文件及领导讲话精神，在学习中要思考研究如何用科学发展观武装青年，思考研究当前制约我们凝聚和吸引青年的带有全局性、根本性问题。领导小组办公室负责开辟活动专栏，及时挖掘整理学习实践活动经验做法，做好活动信息上报工作。要按照科学发展观的要求，围绕为什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等问题，组织广大党员开展解放思想大讨论，深化对我市共青团工作现状的认识和对科学发展观的理解，在新的起点上实现新的思想解放。

二是调查研究工作要“深”。调查研究环节在整个学习实践活动中起着重要的承接作用，一方面是理论与实际相结合的具体实践，另一方面为分析检查阶段各项环节做好准备。当前，襄樊共青团面临着许多挑战和问题，主要有青少年思想教育的时代感和实效性有待增强；对青少年多领域、多层次的需求不够适应，服务青少年的内容和手段有待丰富；对青少年流动日益频繁和群体分布多样化的趋势不够适应，基层团组织的有效覆盖和作用发挥有待提高等等。我们要以这次学习实践活动为契机，认真选好调研课题，确定调研联系点，扎实开展调研活动。要通过调研，梳理出当前襄樊共青团事业发展中的突出问题，深入分析原因，提出解决意见。调研要避免浅尝辄止，避免形式主义，真正做到深入基层了解情况、深刻把握存在问题，为下一步召开专题民主生活会、撰写班子分析检查报告打好基础。

三是分析检查工作要“真”。分析检查工作是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要针对制约和影响襄樊共青团科学发展的主要问题，深刻分析原因、明确改进思路。要召开好检查贯彻落实科学发展观情况的领导班子专题民主生活会，会前要广泛征求意见，班子成员要撰写发言材料，进行自我检查，开展批评与自我批评。按照要求，我们将这次专题民主生活会与本年度民主生活会合并召开。要撰写好领导班子分析检查报告，这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。报告要以检查分析问题、理清科学发展思路为重点。领导班子分析检查报告要组织群众进行评议，广泛征求群众意见，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。根据评议情况对分析检查报告进行修改，评议结果要在团市委机关公布。

四是解决突出问题要“实”。解决问题是突出实践特色的集中体现，是真正取得实效、让广大青年群众满意的关键环节。要在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的努力方向具体化，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到机关各部室及二级单位，切实抓好整改。结合当前襄樊共青团重点工作，我们要贯彻落实全团服务青年就业创业和加强基层组织建设和基层工作电视电话会议精神，眼睛向下，重心下移，切实帮助基层解决最直接、最关心的利益问题，千方百计服务广大青年就业创业，以最大的决心加强基层基础工作，促进襄樊共青团事业的科学发展。

五是完善体制机制要“新”。市委在这次学习实践活动中提出了“加强制度建设，形成有利于科学发展的体制机制”的要求，高度重视创新体制机制的工作。在学习实践活动中，我们要着力破解制约我市共青团事业科学发展的体制机制难题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于推动襄樊共青团工作科学发展的体制机制。要构建共青团动员响应机制，变行政化动员为社会化动员，将共青团的主张和声音更快速、更广泛地传递到团员青年当中。要健全共青团长效机制，将一些青年欢迎、政府支持、社会认可的工作通过品牌化、阵地化等方式巩固下来，确保共青团工作的有序衔接、持续发展。要完善共青团社会化工作机制，推动党政资源、社会资源和共青团自身资源在活动阵地上集聚，在品牌项目上整合，在运行管理上规范。要创新团干部队伍建设机制，加强培训培养，努力打造一支政治上坚定、精神上昂扬、工作上表率、作风上务实的团干部队伍。

开展学习实践科学发展观活动，任务重、要求高，思想性、政治性都很强。我们必须要高度重视，狠抓落实，切实做到高标准、严要求、求实效，切实加强组织领导，确保学习实践活动顺利进行并取得扎实效果。

1、加强组织领导。为进一步加强对深入学习实践科学发展观活动的领导，团市委已经成立了学习实践活动领导小组，并制定制定了详细的活动方案。机关支部要认真学习研究方案，精心组织各阶段教育活动。要加强针对性，从解决具体问题入手，分析具体原因，制定具体举措，真正取得预期效果。

2、领导干部带头。团市委党组成员和各部室负责人要身体力行，当好表率，带头以普通党员的身份参加学习实践活动，带头进行党性分析，开展批评与自我批评，带头找准存在问题，带头落实整改措施，确保学习走在前列、讨论讲到深处、整改做在实处，以高度的政治责任感，努力使学习实践活动有成效、有特色、有新意。

3、强化督查指导。整个学习实践活动要坚持时间服从质量，进度服从效果，切实增强活动的针对性和实效性，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求。在学习调研阶段，重点围绕增强学习调研实效抓督查，坚决防止空对空的学习、空对空的议论；在分析检查阶段，重点围绕开展批评和自我批评、找准突出问题进行督查，坚决防止分析表面化、程式化，搞形式主义；在整改落实阶段，重点围绕落实整改措施抓督查，坚决防止前紧后松、整改不见效果，坚决防止虎头蛇尾，治标不治本等倾向。

4、促进工作发展。对于团市委机关来讲，开展此次学习实践科学发展观活动的成效最终要体现推进共青团事业的发展上，用推动工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成效，切实做到学习实践活动和团的工作两不误、两促进。要统筹兼顾，合理安排，把学习实践科学发展观活动与服务青年就业创业、加强基层组织建设、推动基层工作创新结合起来，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前团市委的一项重要政治任务。我们一定要深入学习领会中央和省、市委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，在市委深入学习实践科学发展观活动指导检查组的指导下，以认真负责的态度，精心组织、狠抓落实，圆满完成学习实践活动各项任务，创造出经得起检验的实践经验和青春业绩。