去年9月以来，由于受国际金融危机的影响，枣阳市有2.4万余名外出务工农民返乡，其中大部分是青壮年。在如何应对农民工返乡造成的新挑战、如何抢抓返乡农民工带来的新机遇成为党政重视的命题和社会关注的焦点时，团枣阳市委与上级团组织和枣阳党委政府同频思考，敏锐地认识到：农民工返乡的实质是人才回乡、资金回流、信息回归、企业回迁，作为发展的宝贵资源和有生力量,返乡农村青年最突出、最普遍、最迫切的需要，就是要实现就业创业。因此，抓好了帮扶返乡农村青年就业创业的工作，就抓住了当前服务农村青年的关键。在团省委和团襄樊市委的正确领导下，我们立足枣阳实际，努力发挥共青团所能，就这项重中之重的工作进行了有益探索，得到了党政支持和青年欢迎。主要作法是：
一、三送温暖架设连心桥
为及时掌握返乡农村青年的基本情况和思想动态，深入了解其就业创业需求，去年底今年初，我们下到基层，走近青年，统一开展了为返乡农村青年“三送温暖”活动，在把团组织的温暖及时送达的同时架起了党和政府联系农村青年的桥梁。
第一，送祝福。团枣阳市委领导班子成员深入到太平镇、杨当镇、环城办事处等地的7名困难返乡农村青年家中，与他们促膝谈心，了解就业创业愿望，引导他们认清就业形势，在送上慰问金和新春祝福的同时，勉励他们树立信心，在再次就业、自主创业的大道上闯出致富路。
第二，送健康。元月16日，全市18个镇、办事处、开发区、管理区团委统一行动，组织各地卫生系统青年志愿者走上街头，在返乡农民工比较集中的集市上搭起了“送健康”服务台，免费为返乡农民工提供义诊服务和新型农村合作医疗办理咨询，受到了返乡农村青年的普遍欢迎。
第三，送信息。一方面送就业招聘信息：把1万余张“枣阳市2009年青春富康行动暨农村劳动力转移就业招聘会”的宣传单发放到返乡农村青年手中，帮助他们及时了解招聘信息；同时枣阳电视台从腊月二十九开始，连续10天滚动播放招聘会字幕，使招聘会信息家喻户晓。另一方面送创业政策信息：印制了1万份《枣阳青春富康行动》宣传海报，涵盖青春富康行动和田园小康项目介绍，申报农村青年诚信创业贷款的条件、优惠政策、所需资料以及枣阳市农村青年诚信创业计划团组织和信用社服务网络等六方面的内容，通过镇村团组织广泛宣传，让广大返乡农村青年充分了解、积极参与。
二、抓好培训铺就成才路
帮扶返乡农村青年实现就业创业，最重要的环节是抓好培训。我们充分挖掘各种资源，采取多种形式，引导返乡农村青年变失业危机为“充电”契机，力促其在提升技能、增添本领的基础上尽快踏上再次就业、开始创业的“快车道”。
第一，仔细摸清培训需求。各镇、办事处、开发区、管理区团委对各地年龄在35岁以下的返乡农村青年的就业意愿以及培训需求等情况进行了调查摸底，了解到那些还要走出去的农村青年希望通过培训提升务工技能，那些留下来的农村青年希望掌握先进适用的农业技术，而那些有创业需求的农村青年则希望学到一定的经营管理知识。在摸清培训需求的基础上有的放矢地进行培训，培训的针对性和实用性得到进一步的增强和拓展。
第二，精心搭建培训平台。我们整合现有资源，依托枣阳市明月职校、精致农业公司、金玉兔业专业合作社3个“青春富康行动培训基地”以及金玉兔业专业合作社这个团中央“青年就业创业见习基地”，通过举办培训班、邀请专家现场指导等多种形式，对返乡农村青年开展了务工技能、农业技术、创业指导等方面的培训，据统计，去年9月份以来共培训返乡农村青年860人次。
第三，协作提高培训效果。在搭建团属培训平台的同时，我们还注意加强与组织、劳动、农业等部门的配合，通过互助协作提高培训效果：协助组织部门利用远程教育提供更多的就业创业培训项目，丰富培训内容；配合劳动部门充分利用各类培训学校开展有针对性的就业创业培训，提高培训质量和效果；帮助农业部门组织愿意从事农业生产的返乡农村青年进行农业科技培训，使他们尽快掌握农业生产的基本知识和关键技术，较快地成为农业生产能手。
三、就业创业高奏致富歌
就业是民生之本，创业是富民之源，因此，抓好民生之本，促进就业创业，是我们帮扶返乡农村青年的出发点和落脚点。我们坚持送就业岗位和促开展创业同步推进，帮助返乡农村青年在勤劳致富的大道上施展才华、高奏凯歌。
第一，联合举办“青春富康行动招聘会”送就业岗位。2月3日，我们联合劳动局、经济局等单位共同举办了“枣阳市2009年青春富康行动暨农村劳动力转移就业招聘会”，枣阳市委、市政府领导范景玉、张智勇出席了开幕式。此次招聘会共组织了近60家市内外企业参加招聘，提供岗位7600多个，进场求职人数近8000人，达成就业意向3000多人，其中我市金兰、三杰、润阳等本地企业均实现满额招聘。在招聘会现场，我们设立了返乡农村青年就业创业服务点，悬挂了“培训，就业，维权，请找共青团”的横幅，并公布了办公电话作为服务热线，树立了共青团组织的良好形象，赢得了现场求职青年的普遍认同。
第二，大力实施“帝乡农村青年诚信创业工程”促开展创业。针对创业资金难筹措、创业环境难优化、扶持政策难落实等返乡农村青年创业三大难题，我们积极协调配合有关部门，有的放矢地提供服务：一是以推进“农村青年诚信创业计划”和申报“返乡农村青年创业田园小康项目”为契机，联合市农村信用社推进“农村青年诚信创业计划”，积极争取并且努力用好用活上级团委的创业扶持政策，力所能及地帮助返乡农村青年缓解资金“瓶颈”，解决其创业过程中的燃眉之急。二是以宣传发动和树立典型为手段，营造良好的创业环境。通过发放《枣阳青春富康行动》海报大力宣传团组织的创业扶持政策；通过组织枣阳市农村青年创业项目专家服务团成员开展活动营造“专家相帮，创业有望”的浓厚氛围；通过推荐、宣传第二届“湖北省新农村建设十大杰出青年”——乔成林等返乡创业事业有成的杰出代表，充分调动了返乡农村青年投身创业实践的积极性和创造性。三是以规范劳动、财政、工商、税务、银行等部门的青年文明号管理为抓手，协助这些部门积极落实税费减免、金融信贷、创业服务等方面的扶持政策。 |
