坚持党建带团建  夯实团建促发展

——老河口市“全国团建先进县（市）”事迹材料

老河口市位于湖北省西北部，版图面积1032平方公里，辖10个乡镇办事处，227个村（居）委会。全市有团委73个，团总支79个，团支部630个。近年来，我市牢牢坚持党建带团建原则，大力加强团的基层组织建设，创造性地开展各项工作，促进了团建工作的新发展，先后被授予 “全国团建先进县市创建单位”、“全国农村青年文化活动先进县市”、“湖北省团建工作先进县市”、“湖北省服务农村青年转移就业‘青春富康行动’先进县市”、“襄樊市团建工作目标考核第一名”、“襄樊市团建工作先进县市”、“襄樊市共青团宣传信息工作先进单位”等荣誉称号。全市并有51家基层团组织获“全国青年文明号”、“全国五四红旗团总支”、“湖北省五四红旗团委”、“湖北省青年文明号”等襄樊市级以上荣誉称号，180余人次受到团中央、省、襄樊市表彰。

一、坚持政策推动，营造团建工作良好氛围。市委高度重视团建工作，十分重视工作中各环节的完善和机制的健全。一是实行例会制度。成立了“党建带团建”工作领导小组，建立了党团共建制度和联席会议制度，每半年听取一次团的工作汇报，研究党团共建工作。二是落实目标责任制。把团建目标纳入党建目标考核之中，年初由市委组织部和团市委共同确定考核重点和考核细则，与各乡镇办党委签订目标责任书，年底进行考核。三是建立通报制度。每年对各乡镇办事处党建带团建工作情况进行通报，对先进集体和个人予以表彰，对成效较差的进行通报批评。2007年5月，隆重召开全市党建带团建工作会议，表彰了30个“党建带团建工作先进单位”，交流了乡镇、企业、机关、学校4个先进典型的工作经验。

二、坚持党建带动，重视团干部的选拔培养和使用。始终坚持“高进、严管、优出”的原则，做好团干队伍的选拔培养和使用工作。一是配齐配强团的干部队伍。采取公开招考、竞争上岗、选调选配等多种方式，把一批思想好、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的领导岗位。近两届团市委领导班子均通过公开选拔产生，10个乡镇办、33个市直重点团组织负责人也通过竞争上岗产生。二是重视团干部的教育培养。每年由市委组织部与团市委联合举办团干培训班，每年选派优秀团干参与市委、市政府的中心工作或到企业、信访部门挂职锻炼，同时通过评选全市“十佳青年”、举办“青年创业论坛”等活动，发现并培养优秀青年人才。三是重视团干部的提拔使用。近年来连续三任团市委书记均被安排到乡镇主要领导岗位重用，团市委机关干部全部得到及时转岗并提拔使用。全市227个村的团支部书记均进入村“两委”班子，其中8个村的团支部书记还被当选为村党支部书记。

   三、坚持党团联动，推进团的基层组织建设。全市各级基层党组织始终把团的组织建设纳入党的组织建设之中，同步研究、同步开展、同步督导和考核，不断扩大团组织的覆盖面和在青年中的影响力。一是将团的基层组织建设列入党建重大工程。在保持共产党员先进性教育活动中同步部署增强共青团员意识主题教育活动；在基层党建“三级联创”中，同步部署团建“三级联创”，全市涌现出一大批“五有村级团支部”和“五四红旗团委”。二是利用党建的优秀经验指导基层团建。针对农村团员青年流动性强、部分村级团组织几成“空壳支部”的实际，总结“党员回家”工程的经验，开展“团员回家”工程，整顿软弱瘫痪团支部32个；借鉴党员“双联双促”活动经验，开展城乡团组织结对帮扶活动，帮助农村团组织建起120个青年文化中心户、140家青年科技示范户；依托全市农村党员干部现代远程教育体系，建立60个农村团员青年现代远程教育站点。三是狠抓基层团组织的新建工作。市委组织部、团市委联合组成调查组，及时了解新建经济组织和社会组织党团建设状况，提出了共建、联建、挂靠建团等建团模式，建立起隶属关系明确、工作职能清楚、干部配备齐整的团组织网络体系。新建43家非公企业团组织，18个社区团总支，并在外出务工青年集中地建起5个团支部。四是加强团的阵地建设。抓住村级组织活动场所建设时机，在全市新建和改扩建的82个村级组织活动场所中均建有规范化的团组织活动阵地。

   四、坚持团建优势，充分发挥生力军作用。雄厚的团建基础和优良传统，使我市团的工作蓬勃开展，作用明显。一是服务社会主义新农村建设成效显著。实施“青春富康行动”，每年直接培训转移农村青年1000多名；开展“农村青年诚信创业计划”，为农村青年提供创业贷款，每年资助200余万元；开展“新农村新青年培训计划”，培养出获得全国、省级以上表彰的农村青年创业致富带头人20余名。二是服务工业经济发展建功立业。实施“青工技能振兴计划”，服务了企业创新创效；实施“引凤回巢”工程，引导了大批外出创业有成青年返乡创业。三是服务社会主义和谐社会建设助推有力。全市青年志愿者活动蓬勃开展，拓展到社区创建、城建城管、助老扶残、节会服务等各个领域。2007年3月，湖北省“保护母亲河——百万青少年绿色环保行动”启动仪式在我市成功举行，开启了绿色环保志愿服务的新篇章。四是服务青少年成长成才扎实有效。预防青少年违法犯罪工作深入推进，未成年人思想道德教育活动丰富多采，青少年素质得到不断拓展和提升。连续三届由我市团委承办的全国少儿电子琴大赛湖北省选拔赛成为一张宝贵的城市音乐名片，提升了我市的知名度和影响力。