派出所里的“秀才”教导员

——记樊城区公安分局定中门派出所教导员陈凡

    陈凡，男，现年33岁，中共党员，大学学历。1997年9月参加工作在市公安局巡警二大队任职；1999年至2002年在樊城区公安分局办公室担任文书工作；2002年至2007年底任樊城区公安分局定中门派出所副所长；2005年在市局110指挥中心轮岗一年；2007年底任樊城区公安分局定中门派出所教导员至今。
    短短6年时间中，陈凡由一名善于公文写作、整理文字材料的办公室“秀才”，一跃成为樊城区政法系统的“十佳办案能手” 、襄樊市“青年岗位能手”。由他亲手抓获的违法犯罪嫌疑人已达数百名；他带领的治安组、巡逻组每年打击处理人数占所刑警中队的三分之一；原本小偷横行的商业步行街，也在陈凡带领的便衣巡逻分队的威慑下，辖区内的盗窃等各类违法案件大幅下降。
    一、孤身擒匪的“武秀才”。回首6年前刚担任定中门派出所副所长时的青涩，陈凡仍记忆犹新。那是2002年夏季，经过市公安系统的竞争上岗，陈凡由一名分局办公室工作人员转变为定中门派出所副所长。刚到派出所任职的第一天，长得白白净净的陈凡就被所里的老同志戏称为“小秀才”，老同志们心里都泛起嘀咕：这么个26岁的小娃，能管好辖区，管好派出所？还有的老民警直言不讳告诉陈凡：“这里可不比机关，这里条件可差多了，只怕你这个笔杆子待不了几天。”面对大伙的疑虑和关心，年轻的陈凡只是笑笑，因为他明白，只有拿出实际行动，自己才能得到大伙的认可。时任所领导要求陈凡分管基层基础、治安行政和消防、法制等工作，陈凡又主动请缨兼任社区民警，以便更快更好地融入社区。在摸清社区情况的同时，陈凡希望能够快速找到突破点，以胜任派出所副所长这个重要角色。襄樊人都知道，定中门辖区位于襄樊市最繁华的商业区中心，素有樊城“小香港”之称，商家云集，治安复杂，特别是群殴、伤害、两抢、盗窃等成为该辖区治安重点和难点问题。因其所在的特殊环境，定中门派出所每天平均接警20余起，各类琐事经常蜂拥而至，可派出所内的人员配置却以老民警居多，平均年龄在45岁以上。了解到这些情况后，陈凡暗下决心：无论何事，自己必须身先士卒，都要带头干、抢着干。2002年夏季治安攻势行动中，定中门派出所在辖区内展开夜巡工作，由民警在街头通宵带车巡逻、流动接处警。每次轮到陈凡带班时，陈凡都将夜巡任务独自揽下，而让老民警们留在所内待命。当老民警提出异议时，陈凡却笑眯眯地说：“呵呵，我还年轻，现在不干还等什么时候。”一次夜巡下班后的上午，陈凡步行去管片的途中突然与所里要抓的强奸负案逃犯张某相遇，张某扭头想跑。面对身高1米8余、当过兵的嫌疑人，陈凡没有丝毫犹豫，一个箭步冲上去抓住嫌疑人的腰带，经过一番扭打终于将其制服。当陈凡孤身押着嫌疑人，“灰头土脸”的回到所里时，老民警们个个翘起大拇指“原来你还是个武秀才啊！”

二、爱动脑筋的“文秀才”。陈凡不是单纯的“拼命三郎”，善于总结的他，更懂得开动脑筋，摸索各种行之有效的工作模式。他在所内推行值班首问负责制，以代替以前的“值班接案、事后移交责任民警”的作法，将全所民警分为四班值班备勤，每班合理配备刑侦、治安民警。陈凡还主动要求在警力相对薄弱的班组带班，发案时，总是第一时间亲临现场处警，带头参加调查取证、笔录询问工作，通过身先士卒、率先垂范，有力推动新制度的落实，扭转了以前因为案件移交带来的责任不清、调查取证不及时、案件久拖不绝的局面。对于发生在其他班组值班时的重大治安案件，陈凡从不推却，只要工作需要就积极参加，并能快速组织治安组民警及时上案，快侦快办。06年10月的一天晚上，辖区苏荷酒吧内因为顾客之间酒后琐事发生争执，双方在场的十余人互相扭打，而且还误伤到了其他顾客，随后双方又邀集多人赶赴现场对恃，事态有可能进一步恶化。当天正在休息的陈凡接到民警报告后，迅速组织民警赶到现场，及时走访调查、固定证据，加班加点一直到次日中午，果断对参与打架的当事人予以治安处罚，并迅速解决被误伤顾客的赔偿问题，避免了事态进一步扩大。正是在陈凡和同事们的努力下，派出所治安行政案件办理数、行政拘留人头数逐年攀升。07年度，定中门所全年共办理治安行政案555起，行政拘留155人，人均行拘数名列分局第一，行拘绝对数列分局第二。
    三、喜欢揽事的“傻秀才”。 定中门所现有民警28人，干警年龄老化，平均年龄45岁以上，且因为警力不足，所内刑侦中队仅有5人。陈凡同志在06年2月从市局指挥中心轮岗回到派出所以后，主动找到分局主要领导汇报，要求分管所内的刑侦攻坚工作。后因为所内支部班子成员配置不齐，领导考虑让陈凡同志分管刑侦以外的其他业务工作。他联系到辖区伤害案件发案突出（05年全所共发轻伤案件30余起）的实际，同时因为警力不足、干警不重视、调查取证不及时等原因，常常因为处理不慎，案子久拖不决，引发受害人上访缠访，给工作带来被动局面，且牵扯了刑侦中队的大量精力。针对上述情况，陈凡同志自我加压，主动要求把伤害案件办理这一繁重琐碎的工作纳入自己分管工作之列。他带领的4名治安组民警既担负行政案件查处、行业场所管理等工作，同时还是“轻伤组”，侦办辖区的所有轻伤案件。工作中，他组织“轻伤组”（治安组）民警，一边抓好纠纷调解、场所管理，压缩伤害案件的发案，一边在发生轻伤案件时，及时组织民警赶赴现场，加强调查走访，固定证据，从而及时快速结案。二年来，全所轻伤案件高发势头得到有效遏制，06年发16起、07年发13起，且无一引发上访缠访，派出所也连续两年被分局评为信访工作先进单位。陈凡同志虽然只负责刑侦工作中的轻伤案件侦破办理，但他不计分工、“大包大揽”，主动请缨积极投入到刑侦攻坚的工作中。全所无论是命案侦破，恶势力团伙打击，还是落实阵地控制为侦查破案服务，处处都有他拼搏的身影。06年农历中秋前夕，辖区火巷口发生一恶性故意伤害致死案件。陈凡同志和专班民警一起，不分昼夜加强摸排调查，在查清嫌疑人逃至广州东莞的消息后，他带领二名干警，连夜驱车几千里赶赴东莞抓捕，同时请示刑警大队领导协调警力做好嫌疑人家属的思想工作。双管齐下，迫使嫌疑人在案发一周后从外地回樊主动投案自首。他带领的治安组每年打击处理人数占所刑警中队的三分之一，所里同志们都亲切的叫他刑警中队“第二指导员”。

四、亲民爱民的“好秀才”。 工作中，陈凡同志总是将辖区群众关心的突出治安问题放在心上，抓在手中。他坚持每天上公安网浏览所内发案情况、查阅接处警台帐，针对不同时期的发案特点，强化派出所商家巡逻队这一有生力量管理，什么问题突出就严打什么，开展巡逻防范，组织便衣抓获。07年夏季，两抢案件又在劳动街附近有所抬头。在短短一周内，就发生了4起当街抢夺妇女金银首饰的恶性案件，影响十分恶劣，很多妇女甚至不敢再从劳动街附近经过。陈凡果断出击，带领民警四处走访，终于发现犯罪嫌疑人蛛丝马迹，但因此类案件具有很强机动性和偶然性，如何抓捕嫌犯就成了关键问题。陈凡经过思考，大胆向所长杨艳提出，成立一支便衣巡逻分队，并为队员们配备先进的无线通讯器械。陈凡的想法得到了杨艳的肯定，这支便衣分队很快建立了起来。冒着炎炎夏日，连续蹲点一周后，2名当街抢夺金银首饰的犯罪分子悉数落网，而擒获他们的，正是陈凡带领的这支便衣巡逻民警分队。经过陈凡的不断努力，这名“秀才”很快得到了辖区居民的肯定，很多居民来到派出所，请求陈凡帮他们解决家中纠纷，而每次陈凡都是全力帮忙，因为他深知：公安的成绩做得好不好，就是要看群众满不满意。所以，无论大事小事，陈凡都力争做到群众满意。2006年的一天，一对中年夫妇来到陈凡的办公室。刚一见面，这对夫妇猛然跪在陈凡面前痛哭不止：“陈所长，求求你救救我们的孩子吧。”原来，这对夫妇的儿子刘某是名“瘾君子”，经常盗窃家中财物换取毒资。其父母苦口婆心，甚至将其反锁在家，却不能阻断刘某渴望吸毒的心理。为怕儿子将来走上不归路，刘氏夫妇只好向陈凡求助，希望陈凡能帮助刘某重生。陈凡仔细询问了刘某的详细情况后，认为刘某吸毒就是因为身边的狐朋狗友怂恿所致，最好能将刘某与其毒友隔离开来。陈凡提出建议：将刘某送至劳动教养，以期让他重获新生。经刘氏夫妇同意后，陈凡带领民警将刘某擒获，并在派出所内将其父母的苦心一一告诉刘某，刘某听后泪流满面，决定服从陈凡安排，好好劳动教养3年。将刘某送走后，刘氏夫妇又来到派出所，并在陈凡面前再次下跪：“感谢陈所长对儿子的再生之恩。”陈凡慌忙将这对夫妇扶起：“没事没事，如今你们的儿子暂时不在，就把我当做是你们的儿子吧。” 就这样，陈凡全身心地投入在工作中，没有节假日，没有星期天，有案破案，没案就抓建设、搞防范。所长杨艳看在眼里，痛在心里，便经常提醒陈凡：“今天你休息就别耗在所里了，好好去陪陪老婆和孩子吧。”其实陈凡心中也十分愧疚：女儿已经上了3年幼儿园，可他从未去接送过。仅有的“半次”去幼儿园参加女儿的家长会，也因任务突发、中途就赶回了派出所。陈凡的爱人刘莹萍也是樊城公安分局的一位女民警，对于丈夫的工作，刘莹萍十分理解，近年来她先后患上肺结核、肝内血管瘤等疾病，也不愿告诉陈凡，以免使他分心。面对妻儿的理解，陈凡十分感激：“我知道我对不起他们，但我既然是个民警，就要尽到我的工作职责。只有维护好大家，小家才能美满。”
    目前，年轻的陈凡在定中门派出所勇挑重担，主要负责所内“轻伤案件、行政案件、法制工作、国内安保、消防管理、巡逻队建设”等6项重要业务工作，在各项业务工作中均取得了较好成绩，先后多次被评为分局消防工作先进个人、法制工作先进个人，从而有力的推动了派出所整体工作的全面发展。07年，该所被评为樊城分局绩效考核优胜单位、信访工作优胜单位、法制工作优胜单位、消防工作优胜单位、优秀刑警中队等。

但陈凡仍不敢掉以轻心：“要换取辖区居民的十分的满意，就必须付出百倍努力。”