襄青发[2008]24号

关于印发《襄樊市社区阳光行动

实施方案》的通知

各县（市）区团委：

为促进我市和谐社区建设，不断增强社区团组织的凝聚力和战斗力，更好地团结、教育和带领青少年，团市委决定在全市范围内开展社区阳光行动。现将行动实施方案印发给各单位，请按照本地实际，认真遵照执行。

共青团襄樊市委

                               2008年5月19日 

襄樊市社区阳光行动实施方案

为不断增强社区团组织的凝聚力和战斗力，更好地团结、教育和带领青少年，促进和谐社区建设，深入推进预防青少年违法犯罪工作，共青团襄樊市委决定开展社区阳光行动，切实加强社区团组织建设，推动团的工作开展，深化“五无”（无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学、无邪教）社区创建活动。

一、指导思想

社区阳光行动以党的十七大会议精神为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，适应社会发展新形势，适应社区建设的实际情况，建立健全社区团的组织网络，探索和创新社区团的工作方式，不断增强社区团组织的内在活力，更好地为大局服务，为青少年服务。

二、任务目标

1、配强一支专兼职干部队伍。

各社区要根据党建带团建的原则，配齐配强社区团组织、青年工作组织和少先队组织干部队伍，在社区党委组织领导下，引导社区青少年开展活动，共建和谐社区。一抓选拔配备。要坚持按照政治素质好、文化程度高，热心青少年工作的标准，创新选拔方式，配备各级青少年工作干部，保证每个社区有一支高质量的干部队伍。二抓教育培训。各社区要通过各种形式的培训活动，深化交流合作，不断提高青少年工作干部队伍素质。三抓管理考核。各社区党组织要加强对青少年干部队伍的管理，建立目标责任机制，创新考核办法，实行灵活的干部管理机制，切实增强社区青少年工作组织的吸引力和凝聚力。

2、形成一套青年工作机制。

各社区团组织和青少年工作机构要根据本社区实际情况制定切实可行的青少年工作机制，推动社区青少年工作步入制度化、规范化。一要社会化运作。各社区要实现以社区团组织为核心的团组织跨所有制形式、跨行业部门、跨组织层次的联合，形成整体化推进社区青少年工作的良好局面。二要项目式管理。把社区长期的青少年工作细化成一个个具体项目，每项活动的开展从起始到结束均有详实科学的工作计划、工作方法以及工作总结，避免临时性、突击性。三要品牌型深化。通过树立社区青年工作品牌，加强社区青年工作的影响力，知名度，带动工作开展，保证社区青年工作的持续性。

3、成立一个青少年学习活动中心。

各社区要根据自身条件为社区青少年提供一个场所，作为学习、活动交流中心。一要整合社区资源，购置一批青少年喜闻乐见的图书和音像资料，创办一个“社区青少年图书角”，有条件的可以创办一个社区电子阅览室，以丰富社区青少年精神文化生活。二要定期举行学习交流、读书活动、知识竞赛等，调动社区青少年学习的积极性。三要利用青少年寒暑假的假期时间，开展社区青少年“同成长、共进步、齐欢乐”文体主题活动，为社区青少年营造一个比学习、比进步的氛围，培养良好的个人情操。

4、开展一次道德法制宣传社区行活动。

一方面要引进来。要聘请文化、教育、司法等部门人员作为社区青少年的校外辅导员，聘请“五老”人员为社区青少年导航员，通过举办法制辅导课、故事会、图片展、观看革命影片等青少年喜闻乐见的形式，加强青少年社会主义核心价值体系教育，帮助他们树立社会主义荣辱观，弘扬扶贫济困、敬老助残的传统美德，引导社区青少年自觉抵制腐朽思想的侵蚀，树立正确的世界观、人生观和价值观。另一方面要走出去。通过社区统一组织未成年人，前往市劳教所、看守所、监狱、戒毒所等机构，开展预防未成年人犯罪和拒绝毒品的现身说法教育活动，让社区青少年切身感受到违法犯罪的危害，自觉树立健康文明的人生理念，远离犯罪、拒绝毒品。

5、选树一批先进典型。

在社区内选树一批就业创业致富典型以及学习优秀、品德优良、业绩突出的青年典型。要在广大青少年中广泛宣传这些典型的事迹，为社区青少年树立目标，增强社区青少年组织的凝聚力、向心力和社区青少年的归属感。要定期组织这些优秀典型在社区青少年中开展系列经验交流报告会、座谈会，影响和带动社区其他青少年，激励他们比、学、赶、帮、超。

6、构建一个志愿服务网络。

各社区要广泛联系本辖区内各单位成立社区专门的志愿者服务队伍，积极开展志愿服务活动，促进社区和谐。重点开展“拒绝邪教、远离邪教”活动、社区青少年反毒品行动、“青春红丝带”宣传活动、“青春情注夕阳红”、“身边的小红帽”等形式多样的志愿服务活动，以及开展扶贫帮困，义务突击等志愿服务工作，在社区内形成人人讲奉献的志愿服务氛围。

7、设置一个青少年服务站。

在社区内建立“青少年服务站”，反映社区青少年的意见和要求，为他们提供有针对性的服务项目。要把服务站建设成为一个青少年的“心理驿站”。为社区青少年、问题少年开展心理咨询、家庭生活问题服务，解决其心理问题。要把服务站建设成为一个青少年的“技能培训站”。通过开展技能培训、就业指导服务，引导青少年顺利实现就业、创业。要把服务站建设成为一个青少年的“法律救助站”。通过联合司法、律师事务所等部门针对社区青少年开展维权服务，提供法律援助，维护青少年的合法权益。

8、组建一支帮扶共建队伍。

充分整合社会各界力量，开展社区“1+1+1”共建帮扶队伍，即一个市直成员单位加一个社区辖区内“红旗团组织”或“青年文明号”结对帮扶一个社区。一要在资源上帮扶。帮助社区建好“爱心超市”，积极向社区“爱心超市”捐款捐物，为社区的低保家庭、大病重病家庭、孤老、孤儿等困难群众提供帮助。二要在工作上带动。各政府机关、企事业单位要将本单位先进的工作理念和工作方法介绍并帮助应用于社区的青少年工作中，在带领和管理社区青少年的工作上给予帮助和扶持。

三、评选表彰

团市委每年四次对各社区开展本次社区阳光行动的进程予以监督考核。经考核达到行动目标的，由团市委授予“襄樊市社区阳光行动先进单位”的荣誉称号。

四、工作要求

1、高度重视，强化责任。本次行动是服务社区改革、发展、稳定大局，构建和谐社区的重要举措。各级团组织要高度重视，加强领导，制定切实可行、务实详细的落实方案。

2、统筹安排，务求实效。各单位要根据社区实际情况，按照活动实施方案统筹安排工作进度，集中各方力量，抓住工作重点，有针对性地解决活动过程中的实际困难，分阶段、分步骤稳步推进各项工作。各相关单位团组织要定期深入社区，了解情况，听取意见，确保各项工作安排符合社区青少年要求。

3、加强宣传，营造氛围。各级团组织要紧密结合工作实际，强化宣传意识，加强对各项重点工作的宣传力度。要认真总结经验，及时上报团市委，不断扩大工作效果和社会影响。

联 系 人：张  玉

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